Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 05 июня 2014 г. по делу N 33-4843

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Кудриной Я.Г., Королевой Е.В.

при секретаре Федюченко Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Скопенок Н.А. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Приморскому краю на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 6 февраля 2014 года, которым заявление Скопенок Н.А. удовлетворено: признано незаконным решение Управления Росреестра по Приморскому краю от 17 декабря 2013 года N , на Управление Росреестра по Приморскому краю возложена обязанность зарегистрировать на имя Скопенок Н.А. земельный участок с кадастровым номером N , расположенный по адресу: "адрес" .

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения представителя Скопенок Н.А. - Юдиной С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скопенок Н.А. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 13 января 2014 года ею в Управление Росреестра по Приморскому краю было подано заявлении о проведении государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес" . 17 декабря 2013 года ею получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, поскольку представленная в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок архивная выписка из решения исполнительного комитета Уссурийского районного совета народных депутатов от 20 июля 1990 года не является документом о предоставлении земельного участка. Считает данное решение незаконным, нарушающим ее права и законные интересы. Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ установлен новый упрощенный порядок оформления гражданами участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения и признаются любые документы - решения, справки, выписки, свидетельство о праве на наследство и др., подтверждающие факт предоставления гражданину земельного участка. Они считаются достаточными для регистрации права собственности. Принадлежность указанного недвижимого имущества Скопенок Н.А. подтверждается договором купли-продажи жилого дома "адрес" , свидетельством о праве на наследство по закону. Также заявителем была представлена архивная выписка из решения исполнительного комитета Уссурийского районного Совета народных депутатов от 20 июля 1990 года N . Просит признать решение Управления Росреестра по Приморскому краю о приостановлении государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес" площадью 2107 кв.м незаконным, обязать Управление Росреестра по Приморскому краю принять решение о проведении государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес" , площадью 2107 кв.м.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на заявление, в которых указал, что согласно архивной выписки исполнительный комитет Уссурийского районного Совета народных депутатов решил зарегистрировать право собственности на домовладение в "адрес" за совхозом " ... " Агропромышленного комитета Приморского края. Отвод спорного участка под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками произведен совхозу " ... ". Таким образом, спорный земельный участок и домовладение предоставлялись совхозу " ... ", а не гражданке Скопенок Н.А.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе Управления Росреестра по Приморскому краю ставится вопрос об отмене решения как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 7 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

По делу установлено, что 13 декабря 2013 года Скопенок Н.А. в лице представителя Юдиной С.В. обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N , расположенный по адресу: г "адрес" , приложив к заявлению свидетельство о государственной регистрации права собственности Скопенок Н.А. на жилой дом, свидетельство о праве на наследство по закону, кадастровый паспорт земельного участка, архивную выписку, акт отвода земельного участка.

В соответствии с актом отвода земельного участка от 4 марта 1992 года совхозу " ... " произведен отвод земельного участка площадью 2106,9 кв.м под строительство жилого дома "адрес" .

Из представленной в Управление Росреестра по Приморскому краю архивной выписки следует, что 20 июля 1990 года исполнительным комитетом Уссурийского районного Совета народных депутатов принято решение N о регистрации права государственной собственности домовладения в "адрес" за совхозом " ... " Агропромышленного комитета Приморского края.

Таким образом, во исполнение требований ч.7 ст.25.2 Закона N 122-ФЗ, Скопенок Н.А. в регистрирующий орган были представлены необходимые для регистрации права собственности на земельный участок документы, в том числе: свидетельство о праве собственности Скопенок Н.А. на жилой дом и акт об отводе земельного участка одному из прежних собственников жилого дома - совхозу " ... ".

Вместе с тем, решением Управления Росреестра по Приморскому краю от 17 декабря 2013 года государственная регистрация права собственности Скопенок Н.А. на земельный участок была приостановлена, заявителю предложено представить документ о предоставлении земельного участка в соответствии со ст.25.2 Закона N 122-ФЗ, поскольку архивная выписка из решения исполнительного комитета Уссурийского районного Совета народных депутатов от 20 июля 1990 года N таким документом не является.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Приморскому краю является неправомерным.

Довод апелляционной жалобы о том, что ст.25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не применяется при регистрации права на земельные участки, предоставленные до 2001 года юридическим лицам, основан на неверном толковании норм права.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств, исследованных судом и положенных в основу судебного постановления.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 6 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Приморскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи