Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 03 июня 2014 г. по делу N 33-4880

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.

судей Александровой М.В., Шульга С.В.,

при секретаре Мочаловой Е.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании заявление администрации Ольгинского муниципального района Приморского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по частной жалобе администрации Ольгинского муниципального района на определение Ольгинского районного суда Приморского края от 7 апреля 2014 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Шульга С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Ольгинского районного суда от 3 июля 2013 года удовлетворены исковые требования Территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Ольгинскому муниципальному району в интересах несовершеннолетнего ... Администрация Ольгинского муниципального района обязана предоставить в "адрес" несовершеннолетнему ... ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение общей площадью не ниже 39,4 кв.м., отвечающее всем санитарным и техническим нормам.

Администрация Ольгинского муниципального района Приморского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указав, что реальной возможности исполнить решение суда не имеется, поскольку в собственности Ольгинского муниципального района жилые помещения, отвечающие требованиям, предусмотренным указанным решением Ольгинского районного суда, отсутствуют. ... в настоящее время является воспитанником КГОКУ " ... " и обеспечен жилой площадью до достижения 18-летнего возраста. Кроме этого, исполнение данного решения невозможно в виду недостаточности денежные средства в бюджете Ольгинского муниципального района, наличия кредиторской задолженности и долговой нагрузки (гашение бюджетного кредита).

Просила суд отсрочить исполнение указанного решения до 2 ноября 2018 года.

В судебном заседании представитель администрации Ольгинского муниципального района М поддержала доводы, указанные в заявлении.

Представители заинтересованного лица - Территориального отдела опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края по Ольгинскому муниципальному району М и М , возражали против предоставления отсрочки.

Судом постановлено указанное выше определение, с которым не согласилась администрация Ольгинского муниципального района, ее представителем подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения, как незаконного и необоснованного.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без вызова сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия полагает определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что решением Ольгинского районного суда от 3 июля 2013 года удовлетворены исковые требования Территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Ольгинскому муниципальному району в интересах несовершеннолетнего ... На Администрацию Ольгинского муниципального района возложена обязаность предоставить несовершеннолетнему ... ДД.ММ.ГГГГ года рождения в "адрес" жилое помещение общей площадью не ниже 39,4 кв.м., отвечающее всем санитарным и техническим нормам по договору социального найма. Решение суда вступило в законную силу 18.09.2013.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, на которые ссылается Администрация не могут являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения по данному делу.

Судебная коллегия считает, выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку суд не в полной мере учел обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что недостаточность денежных средств в бюджете и наличие кредиторской задолженности, не могут расцениваться как объективные обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда. Неисполнение решения суда по названным основаниям связано исключительно с межбюджетными отношениями должника, которые, при наличии вступившего в законную силу решения суда, не могут иметь приоритет перед восстановлением законных прав взыскателя ...

Исполнение органом местного самоуправления обязанности обеспечить жильем ... , который относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учел, что ... , является воспитанником КГОКУ " ... ", зарегистрирован в нем по месту пребывания и до завершения обучения будет находиться в КГОКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

... , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является несовершеннолетним и силу возраста, в полном объеме, не может осуществлять принадлежащие ему права и нести обязанности.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки, суд не учел, что ранее закрепленное за несовершеннолетним жилье пришло в негодность и стало непригодным для постоянного проживания, в связи с тем, что в нем длительное время никто не проживал, жилое помещение не использовалось по назначению и меры по его сохранности уполномоченными лицами не принимались.

Таким образом, учитывая, что в настоящее время несовершеннолетний является воспитанником государственного учреждения и потребности в использовании жилого помещения не имеет, судебная коллегия полагает возможным, отменяя определение Ольгинского районного суда Приморского края заявление администрации Ольгинского района Приморского края удовлетворить и предоставить отсрочку исполнения решения суда от 03.07.2013 сроком на два года до 03.06.2016 года.

По изложенному руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия.

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ольгинского районного суда Приморского края от 7 апреля 2014 года отменить, частную жалобу - удовлетворить.

Заявление администрации Ольгинского муниципального района Приморского края удовлетворить.

Предоставить отсрочку исполнения решения Ольгинского районного суда Приморского края от 3 июля 2013 года по иску территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Ольгинскому муниципальному району в интересах ... к администрации Ольгинского муниципального района о предоставлении жилого помещения на срок до 3 июня 2016 года.

Председательствующий

Судьи