Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 09 июня 2014 г. по делу N 33-4967

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Соловьевой О.В., Старовойт Р.К.

при секретаре Федюченко Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мешковой А.В. о признании недействительным решения ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" по частной жалобе Мешковой А.В. на определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14 апреля 2014 года, которым заявление оставлено без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав объяснения заявителя Мешковой А.В. и её представителя Мешкова А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мешкова А.В. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения", указав, что решением ответчика N N от 18 февраля 2013 года она принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых Министерством обороны Российской Федерации. Решением N N от 25 декабря 2013 года она была снята с учёта как утратившая право на получение жилого помещения по договору социального найма. Просила признать недействительным решение ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" N N от 25 декабря 2013 года "О снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях", восстановить в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в той же очередности, в которой состояла до снятия с учёта.

Заявитель в судебном заседании на требованиях настаивала.

При рассмотрении дела ответчик участие не принимал.

14 апреля 2014 года заявление Мешковой А.В. оставлено без рассмотрения. Заявителю разъяснено право на разрешение спора в порядке искового производства.

На указанное определение Мешковой А.В. подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. При этом в силу части 3 той же статьи нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Оставляя заявление Мешковой А.В. без рассмотрения, суд пришёл к выводу о том, что заявленные требования по существу связаны с разрешением вопроса об обеспечении жилым помещением, то есть фактически имеет место спор о праве.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.

Согласно статье 254 ГПК Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как усматривается из материалов дела, решением ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" N N от 18 февраля 2013 года Мешкова А.В. принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых Министерством обороны Российской Федерации.

Решением N N от 25 декабря 2013 года Мешкова А.В. была снята с учёта как утратившая право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судебная коллегия находит ошибочным и не основанным на материалах дела вывод суда первой инстанции о наличии в данном случае спора о праве, подлежащего рассмотрению в порядке искового производства, поскольку на стадии постановки граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях отсутствует спор о праве на жилое помещение, так как жилищные правоотношения еще не возникли, следовательно, данные отношения носят публичный характер.

Таким образом, решение ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" о снятии с учёта Мешковой А.В. в качестве нуждающейся в жилом помещении может быть оспорено в порядке, предусмотренной главой 25 ГПК Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, основания для оставления заявления Мешковой А.В. без рассмотрения отсутствовали.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение об оставлении заявления без рассмотрения не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьёй 334 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14 апреля 2014 года отменить, гражданское дело по заявлению Мешковой А.В. о признании недействительным решения ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" направить в суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи