Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 18 июня 2014 г. по делу N 33-5090

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Крайниковой Т.В.

судей Важениной Н.С., Степановой Е.В.

с участием прокурора Байрамова А.А.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Владивостока в интересах Супрун Н.А. к администрации г. Владивостока о возложении обязанности обследовать помещение на предмет пригодности для проживания

по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 17 марта 2014 года, которым исковые требования удовлетворены. Суд возложил на администрацию города Владивостока обязанность в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния строительных конструкций и жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" , в целом на предмет его пригодности (непригодности) для проживания и составить заключение о признании жилого дома соответствующим (не соответствующим) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. N 47.

Заслушав доклад судьи Важениной Н.С., выслушав объяснения представителя администрации г. Владивостока - Поляковой Е.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Байрамова А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.о. прокурора г. Владивостока обратился в суд с иском в интересах Супрун Н.А. к администрации г.Владивостока о возложении обязанности обследовать помещение на предмет пригодности для проживания, ссылаясь на незаконность отказа межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ в признании жилого дома "адрес" , собственником которого является Супрун Н.А., непригодным для проживания по тем основаниям, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание непригодными для проживания лишь жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании помощник прокурора г. Владивостока поддержал заявленные требования.

Представитель администрации г. Владивостока исковые требования не признал, представил письменный отзыв, в котором ссылался на то, что комиссия обязана осматривать только муниципальный жилой фонд, а на собственника возложена обязанность самостоятельно поддерживать свое жилище в надлежащем состоянии.

Суд вынес указанное решение, с которым не согласилась администрация г. Владивостока, представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Ссылается на отсутствие у органа местного самоуправления обязанности принимать решение о признании пригодными (непригодными) жилых помещений, находящихся в собственности граждан.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу части 4 статьи 15 указанного Кодекса жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пункт 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, предусматривает, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в этом Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктом 2 вышеназванного Положения, его распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации

Согласно пункту 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ N ... , жилой дом "адрес" общей площадью ... кв.м. принадлежит Супрун Н.А. (л.д. 7).

Из материалов дела следует, что на заседании межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ Супрун Н.А. отказано в признании жилого помещения "адрес" , физический износ которого по данным БТИ составил ... %, непригодным для проживания со ссылкой на то, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится признание в установленном порядке непригодными лишь жилых помещений муниципального жилого фонда (л.д.24).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из незаконности отказа администрации г. Владивостока в проведении обследования жилого дома "адрес" по мотиву нахождения жилого дома в собственности граждан.

Оснований для признания данного вывода суда не соответствующим закону судебная коллегия не усматривает, поскольку исходя из системного толкования вышеназванных нормативных актов, законом не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме как обследования создаваемой на уровне муниципального образования межведомственной комиссией, вследствие чего принадлежность жилого помещения к частному жилому фонду не является основанием для освобождения органа местного самоуправления от полномочий по его обследованию и оценке на предмет непригодности для проживания.

Доводы апелляционной жалобы администрации г. Владивостока об отсутствии обязанности проводить оценку пригодности (непригодности) для проживания жилых помещений, находящихся в собственности граждан, были предметом судебного разбирательства, получили надлежащую правовую оценку в решении суда и не являются основанием для отмены решения суда в связи с вышеизложенным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 17 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Владивостока - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи