Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 июня 2014 г. по делу N 33-5188

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Кадкина А.А.,

судей Виноградовой О.Н., Кунгурцевой И.В.,

при секретаре Федюченко Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Владивостока к Спиченкову В.А. , Спиченковой Г.В. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, по апелляционной жалобе представителя Спиченковой Г.В. - Ляховой Д.А. на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 6 марта 2014 года, которым заявленные требования были удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Кадкина А.А., возражение представителя администрации города Владивостока Поляковой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Владивостока обратилась с иском к Спиченкову В.А., Спиченковой Г.В., указав, что в администрацию города Владивостока поступило обращение от жильца Сидоренко М.В. с просьбой принять меры к собственнику "адрес" по факту самовольного проведения перепланировки и переустройства указанной квартиры, собственниками которой являются ответчики. Решение о согласовании переустройства либо перепланировки указанного жилого помещения уполномоченным органом не принималось. Уведомлением ответчики были извещены о необходимости предоставления доступа, однако доступ не обеспечили. До настоящего момента осмотреть жилое помещение не представилась возможность.

Просила обязать ответчиков предоставить специалистам управления по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока доступ в "адрес" для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных переустройства и перепланировки.

Представитель истца заявленные требования поддержала, указала, что в адрес администрации неоднократно поступали обращения Сидоренко М.В. по факту неисправности вентиляции в квартире, в связи с этим необходимо проверить вышерасположенную квартиру на предмет перепланировки, однако ответчики препятствуют доступу в квартиру.

Дело рассмотрено в отсутствии ответчиков Спиченкова В.А., Спиченковой Г.В., просивших о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика Спиченковой Г.В. заявленные требования не признала, указала, что истцом не представлены доказательства наличия обстоятельств, которые с очевидностью свидетельствовали о существовании объективной необходимости осмотра жилого помещения ответчика представителями органа местного самоуправления, в связи с конкретными фактами совершения ответчиками в своей квартире таких действий, которые создавали бы угрозу безопасности проживания граждан в жилом доме.

Суд постановил решение, которым обязал Спиченкова В.А., Спиченкову Г.В. предоставить специалистам Управления по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по "адрес" для организации осмотра вышеуказанного помещения.

В апелляционной жалобе представитель Спиченковой Г.В. - Ляхова Д.А. просит решение отменить, считая его незаконным.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, изучив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что решение суда следует оставить без изменения.

Статьей 3 ЖК РФ установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

По смыслу данной нормы нет запрета на обеспечение доступа в жилое помещение уполномоченных лиц при отсутствии согласия собственника на основании судебного решения. При этом наличием обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3 ЖК РФ, суд не связан.

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений и осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно статье 20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль предусматривает организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В соответствии с частью 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица муниципального жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Статьей 30 ЖК РФ установлены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По Правилам пользования жилыми помещениями, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Пунктом 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307, пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время.

Указанные нормы права подтверждают полномочия администрации г. Владивостока на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время.

В обращении в администрацию г. Владивостока Сидоренко М.В., проживающей в квартире ... по указанному адресу, указано на нарушение системы вентиляции в ванной комнате и туалете (л.д. 17)

Данный факт подтверждается актами осмотра квартиры ... от 27 января 2011 года, от 14 мая 2013 года, экспертным заключением ФГУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в ПК" от 30 марта 2011 года, которым установлено, что условия проживания в указанной квартире не соответствуют требованиям пункта 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитрано - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", скорость движении воздуха в помещении ванной и туалете квартиры не отвечает гигиеническим нормативам, составляет 0 м/сек., при допустимой норме 0,2 м/сек.

Ответчикам направлялись уведомления о необходимости предоставления доступа в жилое помещение для проведения проверки порядка использования принадлежащего ответчика жилого помещения, но осмотреть помещение не представлялось возможным, что зафиксировано актами, представленными в материалы дела.

При таких обстоятельствах, администрация города Владивостока вправе требовать доступа в жилое помещение для проверки его состояния с целью выявления причин и устранения нарушений прав жильцов многоквартирного дома. С учетом того, что материалами дела доказана необходимость осмотра квартиры ответчиков при наличии жалобы соседки ответчиков гражданки Сидоренко М.В., в связи с нарушением в ее жилом помещение работы системы вентиляции, суд правомерно удовлетворил заявленные требования.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 6 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи