Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 июня 2014 г. по делу N 33-5424

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.

судей Виноградовой О.Н., Дегтяревой Л.Б.,

при секретаре Барса О.А.,

с участием прокурора Окуневич С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю", Усольцеву Е.В. о возложении обязанности

по апелляционному представлению Приморского транспортного прокурора на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 21 апреля 2014 года, которым Приморскому транспортному прокурору в удовлетворении исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю", Усольцеву Е.В. о возложении обязанности отказано.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., заключение прокурора Окуневич С.Ю., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.о. Приморского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки установлено, что 9 апреля 2007 года на основании заявления Усольцева Е.В. ФКУ "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю" произведена государственная регистрация катера, 1980 года постройки, с присвоением регистрационного (бортового) номера N . Судовладельцу выдан судовой билет N N Указанное судно имеет длину 27 м. Суда, длина которых превышает двадцать метров, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре РФ капитаном морского порта, а надзор за их эксплуатацией осуществляется Федеральным автономным учреждением "Российский морской регистр судоходства". Отсутствие регистрации судна в Государственном судовом реестре не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за эксплуатацией судна, в том числе, за соблюдением требований безопасности судоходства со стороны уполномоченных государственных органов, прохождением судовладельцами ежегодного освидетельствования, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, использующих водный объект и другие суда, а также угрозу причинения значительного ущерба окружающей среде.

И.о. Приморского транспортного прокурора просил суд обязать Федеральное казённое учреждение "Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю", Усольцева Е.В. снять с регистрационного учёта катер 1980 года постройки с регистрационным номером N в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу; признать судовой билет N N недействительным.

Впоследствии в качестве соответчика по делу привлечён Усольцев Е.В.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования.

В судебном заседании представитель ФКУ "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю" возражал против удовлетворения исковых требований, считая, что ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю" является ненадлежащим ответчиком по делу. Указал, что регистрация судна проведена в соответствии с ранее действующим законом, в связи с чем, оснований для признания её недействительной не имеется.

Представитель Усольцева Е.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указал на отсутствие оснований для снятия судна с регистрационного учёта, для признания судового билета недействительным.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 21 апреля 2014 года Приморскому транспортному прокурору в удовлетворении исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю", Усольцеву Е.В. о возложении обязанности отказано.

С решением не согласна Приморская транспортная прокуратура, и.о. прокурора принесено апелляционное представление, в котором ставится вопрос об отмене указанного решения.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционного представления, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

По материалам дела установлено, что 9 апреля 2007 года на основании заявления Усольцева Е.В. ФКУ "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю" произведена государственная регистрация катера "Кортес", 1980 года постройки, с присвоением государственного (бортового) номера N . На основании совершенных регистрационных действий судовладельцу выдан судовой билет N N

Согласно регистрационной карточке - заявлению судовладельца, а также выписке из судовой книги N N Владивостокского отделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю" (реестр маломерных судов) указанное судно имеет длину 27 метров.

Федеральным законом N 36-ФЗ от 23 апреля 2012 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна" внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ, в том числе, в части определения технических характеристик маломерного судна.

Частью 3 статьи 7 Кодекса транспортного мореплавания Российской Федерации определено, что под маломерным судном в настоящем Кодексе понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Суда, длина которых превышает 20 метров, в соответствии со статьей 35 Кодекса транспортного мореплавания Российской Федерации, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре капитаном морского порта.

По правилам статьи 44 Кодекса транспортного мореплавания Российской Федерации, в случае, если в результате происшествия или по любой другой причине судно перестает соответствовать сведениям, ранее внесенным в реестр судов, судно исключается из реестра судов в порядке, установленном пунктом 4 статьи 33 настоящего Кодекса, и после освидетельствования судна может быть осуществлена его повторная государственная регистрация в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.

Поскольку в связи с изменениями законодательства катер "Кортес" перестал являться маломерным судном, его собственником должны быть предприняты меры для его перерегистрации. Учитывая, что в разумные сроки таких действий совершено не было, обращение прокурора в суд с настоящим иском является обоснованным, а решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении обязанности снять катер с регистрационного учета. Поскольку судовой билет был выдан на маломерное судно, а в соответствии с действующим законодательством данный катер маломерным судном уже не является, исковые требования прокурора об аннулировании судового билета также подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения.

Нахождение катера "Кортес" на учете в ГИМС в качестве маломерного судна является длящимся правоотношением, в связи с чем, со дня вступления Федерального закона от 23 апреля 2012 года N 36-ФЗ в силу данный правовой акт подлежал применению к указанным правоотношениям.

Исходя из задач и полномочий государственной инспекции по маломерным судам, а также обязанности руководствоваться в своей деятельности федеральными законами, изменение правового регулирования, следствием которого явилось несоответствие данных, внесенных в реестр маломерных судов о принадлежности к данной категории судов катера "Кортес", является основанием для принятия ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по ПК" мер по исключению (снятию) данного судна с учета в качестве маломерного судна.

Судебная коллегия также не может согласиться с указанием судом на статью 47 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, содержащую перечень оснований, по которым судно подлежит обязательному исключению из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов или реестра маломерных судов, поскольку названная статья регламентирует основания исключения судов из реестра, состоящих в нем в соответствии с установленными законом параметрами. В данном случае параметры судна таким требованиям не соответствуют.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 21 апреля 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования и.о. Приморского транспортного прокурора к Федеральному казенному учреждению "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю", Усольцеву Е.В. о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Федеральное казённое учреждение "Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю", Усольцева Е.В. снять с регистрационного учёта катер, 1980 года постройки, с регистрационным номером N в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу; аннулировать судовой билет N N

Председательствующий: Судьи: