Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 июня 2014 г. по делу N 33-5448

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.

судей Кунгурцевой И.В., Виноградовой О.Н.

при секретаре Мочаловой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митиной ФИО12 , Митина ФИО13 , Митиной ФИО14 , действующей за себя и в интересах Ямщиковой ФИО15 к Федеральному государственному казенному учреждению " ФИО16 , Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению " ФИО17 " Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения " ФИО18 " Министерства обороны Российской Федерации на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 18 декабря 2013 года, которым удовлетворены исковые требования Митиной ФИО19 , Митина ФИО20 , Митиной ФИО21 , действующей за себя и в интересах ФИО22

Заслушав доклад судьи Кунгурцевой И.В., выслушав ФИО5 ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" ФИО5 Российской Федерации Канаева И.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истцы обратились в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что согласно договора найма жилого помещения от 12 января 2005 года, заключенного с ФИО23 КЭЧ, Митину А.В. на состав семьи из четырех человек для проживания была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная в закрытом военном городке по адресу: "адрес" , пер. Тихий, "адрес" . ДД.ММ.ГГГГ Митин А.В. умер и был снят с регистрационного учета. Митина Н.М. совместно со своими детьми продолжает проживать в спорной квартире. В апреле 2013 года Митина Н.М. обратилась в ФГКУ " ФИО24 " с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, однако ей было отказано на том основании, что спорная квартира находится в закрытом военном городке и вселение граждан, не имеющих отношения в военной службе, не допускается. Внучка истца Митиной Н.М. ФИО4 была вселена в квартиру с ее согласия, они проживают совместно как члены семьи. Они без претензий со стороны ответчиков проживают в спорном жилом помещении, не имеющем статуса служебного, исполняют в отношении него обязанности нанимателя, в том числе по оплате найма, коммунальных услуг. Истцы просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" , пер. Тихий, "адрес" , на условиях договора социального найма; признать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Митиной Н.М.; обязать ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" ФИО5 Российской Федерации заключить с Митиной Н.М. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" , пер. Тихий, "адрес" , с указанием в качестве членов семьи нанимателя Митина В.А., Митину О.А. и ФИО4

В судебном заседании Митина Н.М. и ее представитель настаивали на требованиях по доводам, изложенным в иске.

Митин В.А., Митина О.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть спор в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истцов.

Представитель ответчика ФГКУ " ФИО26 " МО РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители Министерства Обороны РФ, ФГКУ ФИО25 " МО РФ о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, спор рассмотрен в их отсутствие.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 18 декабря 2013 года за Митиной Н.М., Митиным В.А., Митиной О.А. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" , пер. Тихий "адрес" , на условиях договора социального найма; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана членом семьи Митиной Н.М.; на ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения военнослужащих" МО РФ возложена обязанность заключить с Митиной Н.М. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" , пер. Тихий "адрес" , с указанием в качестве членов семьи нанимателя Митина В.А., Митиной О.А., ФИО4

Не согласившись с постановленным решением суда, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, поскольку судом первой инстанции нарушено действующее законодательство. Спорное жилое помещение является служебным, находится в закрытом городке N2. Наличие или отсутствие записи в ЕГРП на недвижимое имущество об обременении на жилое помещение не является единственным доказательством статуса жилого помещения.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части признания за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" , пер. Тихий, "адрес" , на условиях договора социального найма, возложения обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения с Митиной Н.М. на ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения военнослужащих" МО РФ с указанием в качестве членов семьи нанимателя Митина В.А., Митиной О.А., ФИО4 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Такие нарушения судом первой инстанции допущены, в связи с чем, по мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания.

Как следует из материалов дела, Митину А.В. и членам его семьи по договору найма жилого помещения от 12 января 2005 года Уссурийской КЭЧ была предоставлена "адрес" по пер. Тихий в "адрес" .

После смерти Митина А.В. Митина Н.М. обратилась в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения.

01 апреля 2013 года решением ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Митиной Н.М. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в этой части, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиками не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, истцы были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях, с согласия нанимателя и как члены семьи нанимателя, продолжают пользоваться жилым помещением, и проживать в нем, в связи с чем приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В абз. 5, 6 п. 1 этой же статьи конкретизировано, что служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ).

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Военный городок N2, в котором расположена спорная квартира, в соответствии с перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ N 752-р от 01 июня 2000 года, является закрытым военным городком.

Квартира 61 в "адрес" по пер. Тихому в "адрес" предоставлялась Митину А.В. Уссурийской КЭЧ по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ , в паспорте жилого помещения имеется указание на принадлежность дома Министерству Обороны (КЭЧ "адрес" ). В связи с изложенным вывод суда об отсутствии доказательств того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, представляется необоснованным. Тот факт, что в реестрах муниципального и государственного имущества отсутствуют сведения о служебном режиме спорного жилья, правового значения не имеет и не учитывается судебной коллегией, поскольку нахождение помещения в закрытом военном городке является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска о заключении договора социального найма.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорная квартира исключена из перечня закрытых военных городков, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований истцов в этой части.

С учетом изложенного решение Уссурийского районного суда Приморского края от 18 декабря 2013 года суда подлежит отмене в части признания за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" , пер. Тихий, "адрес" , на условиях договора социального найма и возложения обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения с Митиной Н.М. на ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения военнослужащих" МО РФ с указанием в качестве членов семьи нанимателя Митина В.А., Митиной О.А., ФИО4 с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части иска.

В остальной части (в части признания ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Митиной Н.М.) решение не оспаривается, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией не проверяется. В части признания Ямщиковой А.С. 16 мая 2009 года рождения членом семьи Митиной Н.М. решение надлежит оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 18 декабря 2013 года отменить в части признания за Митиной ФИО27 , Митиным ФИО28 , Митиной ФИО29 , действующей за себя и в интересах ФИО30 , права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" на условиях договора социального найма; возложения обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения с Митиной ФИО32 на ФГКУ " ФИО31 " МО РФ с указанием в качестве членов семьи нанимателя Митина ФИО33 , Митиной ФИО34 , ФИО35 с вынесением нового решения.

В удовлетворении исковых требований Митиной ФИО36 , Митина ФИО37 , Митиной ФИО38 , действующей за себя и в интересах ФИО39 к Федеральному государственному казенному учреждению " ФИО40 " Министерства обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению " ФИО41 Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма отказать.

В остальной части (в части признания ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Митиной ФИО42 ) решение Уссурийского районного суда Приморского края от 18 декабря 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи