Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 26 июня 2014 г. по делу N 33-5484

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Дорохова А.П.

судей Светловой С.Е. и Туктамышевой О.В.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО "Дальэнергоремонт" к Государственной инспекции труда в Приморском крае об оспаривании предписания Государственного инспектора труда в Приморском крае "Об устранении нарушений действующего трудового законодательства" N по апелляционной жалобе заявителя на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 11 июля 2013 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя Государственной инспекции труда в Приморском крае Лапиной И.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО "Дальэнергоремонт" обратилось в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 7 мая 2013 года Государственным инспектором труда в Приморском крае вынесено предписание "Об устранении нарушений действующего трудового законодательства" N по поводу выплат предусмотренных коллективным договором ОАО "Дальэнергоремонт" на 2012-2014 годы. На заявителя возложена обязанность произвести выплаты, предусмотренные коллективным договором до 1 декабря 2013 года за период 2012-2013 года. Считает, что Государственная инспекция труда не вправе обязывать выполнить конкретные действия, поскольку трудовые споры рассматриваются комиссией по трудовым спорам или судом. Просил признать предписание Государственного инспектора труда в Приморском крае "Об устранении нарушений действующего трудового законодательства" N о предоставлении социальных льгот, предусмотренных коллективным договором ОАО "Дальэнергоремонт" на 2012-2014 года незаконным и обязать Государственного инспектора труда в Приморском крае отозвать указанное предписание.

В судебном заседании представители заявителя настаивали на удовлетворении требований.

Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае с заявленными требованиями не согласился.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что 7 мая 2013 года Государственной инспекцией труда в Приморском крае в отношении ОАО"Дальэнергоремонт" вынесено предписание N , которым возложена обязанность устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: в соответствии с требованиями статей 43,48,49,51 Трудового кодекса РФ произвести выплаты работникам социального характера, предусмотренных коллективным договором за период 2012 года, 2013 года, со сроком выполнения до 1 декабря 2013 года.

Из акта проверки от 7 мая 2013 года следует, что коллективный договор ОАО "Дальэнергоремонт" является правовым актом и обязателен для исполнения во всех структурных подразделениях организации и стороны не могут в течение установленного срока действия договора в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

Приложением N к коллективному договору предусмотрено Положение о порядке финансирования, распределения и выплаты по разделу "Социальные гарантии и компенсационные выплаты".

Судом установлено, что в течение 1 квартала 2012 года деятельность ОАО "Дальэнергоремонт" была убыточной и выплаты из прибыли не производились. По вопросу выплаты материальной помощи к отпуску между работодателем и работниками было заключено соглашение о приостановлении выплаты материальной помощи к отпуску в 1 квартале 2012 года с гарантией возобновления во 2 и 3 кварталах 2012 года и последующей выплатой до 30 июня 2012 года. В 2013 году соглашение между работодателем и работниками во исполнение пунктов 1.2-1.4 приложения N коллективного договора не заключалось.

В соответствии со статьей 48 Трудового кодекса РФ соглашение действует в отношении всех работодателей, заключивших соглашение, которые уполномочены участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения и всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями.

Отказывая в удовлетворении требований, суд верно исходил из того, что поскольку соглашение о приостановлении выплат отсутствовало, у работодателя не имелось оснований к отказу в предоставлении социальных гарантий и компенсационных выплат, предусмотренных коллективным договором.

Согласно статье 55 Трудового кодекса РФ лица, представляющие работодателя либо представляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

В силу положений статьи 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации (абз. 3 статьи 43 Трудового кодекса РФ), в связи с чем ссылка на наличие индивидуального трудового спора, является необоснованной.

При указанных обстоятельствах решение суда законно и обоснованно, и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 11 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи