Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 26 июня 2014 г. по делу N 33-5502

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Дорохова А.П.

судей Светловой С.Е. и Зиганшина И.К.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Майер Д.А. к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату для целей не связанных со строительством, и о возложении обязанности по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Уссурийского городского округа по апелляционной жалобе заявителя на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 12 марта 2014 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Майер Д.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в администрацию Уссурийского городского округа им подано заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью примерно 2318 кв.м, для целей не связанных со строительством, (для объектов мест отдыха общего пользования), местоположения земельного участка: примерно в 15 метрах по направлению на юг от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: "адрес" . Решением администрации Уссурийского городского округа N от 23 января 2014 года в предоставлении заявителю земельного участка отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне мест отдыха общего пользования (Р31). Просил признать незаконным отказ N от 23 января 2014 года в предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью примерно 2318 кв.м, для целей не связанных со строительством, (для объектов мест отдыха общего пользования), местоположения земельного участка: примерно в 15 м по направлению на юг от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: "адрес" и возложить на администрацию Уссурийского городского округа обязанности по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Уссурийского городского округа.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал.

Представитель администрации Уссурийского городского округа с заявленными требованиями не согласился.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился представитель заявителя, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, установлен статьей 34 Земельного кодекса РФ.

Правила землепользования и застройки на территории Уссурийского городского округа в силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, частей 2, 6 статьи 30 ГК РФ определяют правовой режим земель на территории Уссурийского городского округа.

Как следует из материалов дела, испрашиваемый Майер Д.А. земельный участок относится к территории общего пользования (проезды, набережная) вдоль Солдатского озера.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Правил землепользования и застройки Уссурийского городского округа, принятыми Думой муниципального образования города Уссурийск и Уссурийского района от 30 ноября 2004 года N 104 (ред. от 02.10.2013) земельные участки в границах территорий общего пользования предоставляются для целей размещения объектов, указанных в пунктах 2, 3, 4, 5 настоящей статьи, физическим или юридическим лицам в краткосрочную (до одного года) аренду, в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации Уссурийского городского округа.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный ниже к озеру находится в аренде у Майера Д.А., свободный проезд по нему автомашин невозможен, что исключает движение вдоль озера и предполагает проезд только по испрашиваемому заявителем земельному участку.

К территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары), размещение на испрашиваемом земельном участке объектов мест отдыха общего пользования не соответствует виду использования указанного земельного участка.

Таким образом, оспариваемый отказ администрации Уссурийского городского округа N от 23 января 2014 года в предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью примерно 2318 кв.м, для целей не связанных со строительством, является обоснованным.

Довод жалобы о том, что испрашиваемый земельный участок находится на заболоченной местности, границы земельного участка не пересекают улицу Солдатскую, иные проезды или набережную Солдатского озера, является необоснованным. Из дела видно, что испрашиваемый земельный участок находится в границах территорий общего пользования.

Кроме того, схема расположения земельного участка, составленная ООО " ... ", представленная заявителем, не опровергает факт расположения испрашиваемого земельного участка в границах территорий общего пользования.

Поскольку установлено, что оспариваемое решение соответствует закону, а также то, что права либо свободы заявителя не были нарушены оспариваемым действием (бездействием), решением, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления (часть 4 статьи 258 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 12 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи