Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 17 июля 2014 г. по делу N 33-5637

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Судницыной С.П., Зиганшина И.К.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ястребова ФИО9 о признании решения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка в аренду незаконным по апелляционной жалобе заявителя на решение Советского районного суда города Владивостока от 14 апреля 2014 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Судницыной С.П., выслушав объяснения представителя Ястребова М.В. - Ильиных А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края - Кожиной И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ястребов М.В. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент земельных отношений Приморского края) им подано заявление о предоставлении в аренду для эксплуатации жилого дома земельного участка площадью ... кв. м, примыкающего к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку с кадастровым номером N , расположенному по адресу: "адрес" Распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ N N утверждена схема расположения указанного земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N N . ДД.ММ.ГГГГ года заявитель предоставил в Департамент земельных отношений Приморского края кадастровый паспорт. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года N N заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка. По результатам повторного обращения о рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка Департамент земельных отношений Приморского края письмом N N от ДД.ММ.ГГГГ года вновь отказал в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что для эксплуатации жилого дома заявителю ранее уже был предоставлен земельный участок площадью ... кв. м., предоставление дополнительного земельного участка для эксплуатации жилого дома повлечет превышение нормы максимального размера земельных участков, предоставляемых для испрашиваемой цели. Считает отказ Департамента земельных отношений Приморского края не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы. Просит признать незаконным решение Департамента земельных отношений Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года N N об отказе в предоставлении ему в земельного участка с кадастровым номером N N , площадью ... кв. м, расположенного по адресу: "адрес" и обязать принять решение о предоставлении указанного земельного участка в аренду сроком на ... лет.

Дело рассмотрено в отсутствии заявителя, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив, что заявитель фактически пользуется испрашиваемым земельным участком.

Представитель Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в судебном заседании возражала против заявленных требований, настаивая на законности обжалуемого отказа.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и в соответствии с пунктом 1 статьи 258 ГПК РФ вынес законное решение.

Из материалов дела следует, что Ястребов М.В. является собственником жилого дома общей площадью ... кв. м по адресу: "адрес" (свидетельство о государственной регистрации N N серия - N от ДД.ММ.ГГГГ года). Для эксплуатации указанного жилого дома заявителю предоставлен в собственность земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером N .

С целью приобретения земельного участка, имеющего смежную границу с земельным участком с кадастровым номером N , Ястребов М.В. обратился в Департамент земельных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду сроком на ... лет земельного участка площадью ... кв. м., указав, что указанный земельный участок также необходим для обслуживания и эксплуатации жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N

Распоряжением администрации города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ года N N заявителю утверждена и выдана схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, на основании которого земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N N .

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года N N Департамент земельных отношений Приморского края отказал Ястребову М.В. в предоставлении участка в связи с тем, что ранее заявителю уже был предоставлен земельный участок площадью ... кв. м, и в случае предоставления дополнительного земельного участка площадью ... кв. м будет превышена предельная норма максимального размера земельных участков, предоставляемых для эксплуатации жилого дома. Также указал на то, что заявителем не представлено доказательств необходимости предоставления дополнительного земельного участка площадью ... кв. м. для эксплуатации жилого дома площадью ... кв. м

Оставляя заявленные требования без удовлетворения, суд первой инстанции пришел к выводу о законности обжалуемого отказа Департамента земельных отношений Приморского края.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда.

Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения установлен статьей 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.

Граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в порядке и на условиях, которые установлены частью 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Судом установлено, что Ястребов М.В., как собственник жилого дома, реализовал свое право на земельный участок занимаемый объектом недвижимости (150,7 кв.м) и территорию, необходимую для его обслуживания в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Предоставление дополнительного земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ законом не предусмотрено.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, установлен статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку объектов недвижимости принадлежащих заявителю на дополнительно испрашиваемом участке нет, основания для предоставления земельного участка в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ отсутствуют.

Для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 статьи 33 Земельного кодекса РФ, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок в размере ... кв. м необходим для эксплуатации жилого дома площадью ... кв. м, расположенном на находящемся в собственности заявителя земельном участке ... кв. м, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не влияют на правильность принятого судом решения и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда правильного по существу.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Владивостока от 14 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи