Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 03 июля 2014 г. по делу N 33-5665

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Дорохова А.П.

судей Светловой С.Е. и Шульга С.В.

при секретаре Мочаловой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Киришун И.В. о признании незаконным постановления администрации города Владивостока и возложении обязанности по апелляционной жалобе администрации города Владивостока на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 22 мая 2013 года, которым заявление удовлетворено: отказ Управления по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока в виде постановления от 28 февраля 2013 года N "Об отказе в признании малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма Киришун И.В. (состав семьи- три человека)" признан незаконным и на Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока возложена обязанность принять Киришун И.В. и членов ее семьи Киришун В.А. и Киришун Т.В. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации горда Владивостока Кашуба Н.Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Киришун И.В. и ее представителя Григорьева А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Киришун И.В. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что решением Ленинского районного суда города Владивостока от 17 октября 2012 года администрация города Владивостока была обязана повторно рассмотреть заявление Киришун И.В. о признании ее малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма на состав семьи три человека. Постановлением администрации города Владивостока от 28 февраля 2013 года N заявителю отказано в признании малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма на состав семьи - три человека, в связи с тем, что не представлены документы для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи за расчетный период. Считает постановление незаконным. Просит признать незаконным отказ Управления по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока в виде постановления от 28 февраля 2013 года N "Об отказе в признании малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма Киришун И.В. (состав семьи- три человека)" и обязать Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока принять Киришун И.В. и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В судебном заседании заявитель и его представитель требования поддержали.

Представитель администрации города Владивостока возражал против заявленных требований.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась администрация города Владивостока, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Киришун И.В., являясь инвалидом ... с детства, обратилась в органы местного самоуправления с заявлением о признании ее малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на территории Владивостокского городского округа.

На территории Владивостокского городского округа Киришун И.В. проживает с 11 июня 2004 года.

По прежнему месту жительства в городе Абинске Краснодарского края заявителю был предоставлен земельный участок кадастровой стоимостью 521943,84 рублей для индивидуального жилищного строительства. Право собственности на земельный участок по прежнему зарегистрировано за Киришун И.В. .

Как установлено в судебном заседании коллегии, земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства как инвалиду.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установить дополнительные гарантии реализации жилищных прав инвалидов. В связи с чем, первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.

Нормы статьи 17 указанного Федерального закона направлены на улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, и является дополнительной гарантией реализации жилищных прав инвалидов.

Киришун И.В. реализовала право, направленное на обеспечение инвалидов жильем, получив в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Отсутствие жилья не имеет юридического значения, поскольку заявитель от прав на земельный участок не отказался.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для начала процедуры, связанной с обеспечением Киришун И.В. жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма на территории Владивостокского городского округа, не имеется.

Поскольку оспариваемое решение администрации не нарушает прав и законных интересов заявителя, не препятствует осуществлению прав, решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании части 4 статьи 258 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 22 мая 2013 года отменить. Принять по делу новое решение, которым Киришун И.В. в удовлетворении заявления отказать.

Председательствующий

Судьи