Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 28 января 2014 г. по делу N 33-595

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Виноградовой О.Н.,

судей Кунгурцевой И.В., Дегтяревой Л.Б.,

при секретаре Клюгер Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Т.О.Н. к Государственному учреждению - ... Российской Федерации по "адрес" о признании права на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ , по апелляционной жалобе Т.О.Н. на решение Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ , которым в удовлетворении исковых требований Т.О.Н. отказано.

Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения Т.О.Н. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т.О.Н. обратилась в суд с иском, указав, что на ДД.ММ.ГГГГ , дату обращения в ГУ УПФ РФ по "адрес" , ее трудовой стаж, как работника, осуществляющего врачебную и иную деятельность по охране здоровья, составлял не менее ... лет, в связи с чем она имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет по указанному основанию ей было отказано. Разъяснено, что право на пенсионное обеспечение наступит ДД.ММ.ГГГГ , на момент обращения стаж Т.О.Н. составляет ... лет ... месяцев ... дней. В специальный стаж ответчиком не были засчитаны периоды лечебной деятельности в должности врача - интерна по акушерству и гинекологии и деятельность экстренного врача гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; период работы врача акушера - гинеколога хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ , взыскать с ответчика расходы по составлению искового заявления в размере 3000 рублей.

В судебном заседании Т.О.Н. на требованиях настаивала, по доводам и основаниям, изложенном в исковом заявлении.

Представитель ГУ-УПФ РФ по "адрес" иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ от истца были приняты документы на проведение предварительной работы по установлению пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Т.О.Н. обратилась ГУ УПФ РФ по "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на дату обращения стаж истца составляет ... лет ... месяцев ... дней, в то время как право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает при наличии ... лет стажа работы.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась Т.О.Н. , ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Т.О.Н. обратилась в ГУ - УПФ РФ по "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ - УПФ РФ по "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ Т.О.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как специальный стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составил ... лет ... месяцев ... дней.

В специальный стаж Т.О.Н. не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период осуществления врачебной деятельности в должности врача - интерна по акушерству и гинекологии и экстренного врача гинекологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в больнице в качестве врача гинеколога - акушера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст.19, п.п 20, п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N N , Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных факультетов медицинских институтов, утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N N , ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, Приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке получения квалификационных категорий", ст.187 ТК РФ, пришел к выводу, что в стаж работы Т.О.Н. , дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат включению: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии и экстренного врача гинекологического отделения, который в льготном исчислении (1 год работы как ... год ... месяцев) составил ... года ... дней; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделениях хирургического профиля в стационаре, который в льготном исчислении ( ... год работы как ... год ... месяцев) составил ... год ... месяц и ... дней; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды прохождения курсов повышения квалификации. Вместе с тем, так как на день обращения к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ , ее стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составлял ... лет ... месяцев ... дней, что менее ... лет, решением ГУ УПФ РФ по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ей обосновано было отказано в назначении пенсии по старости досрочно.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их обоснованными.

В соответствие с п. 3 Постановления N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N N .

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N N , установлено исчисление сроков выслуги по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и ... месяца;

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из трудовой книжки Т.О.Н. , следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность врача - интерна по акушерству и гинекологии и в связи с окончанием интернатуры переведена на должность экстренного врача гинекологического отделения.

Зачисление на должность врача - интерна произведено на основании приказа ГЗО N от ДД.ММ.ГГГГ (приказ N - к от ДД.ММ.ГГГГ ). Перевод на должность экстренного врача гинекологического отделения - приказ N N - К от ДД.ММ.ГГГГ .

Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки кадров в интернатуре" определяются наименования врачебных специальностей, по которым разрешается подготовка в интернатуре, интернатуру возможно проходить лишь по определенной специальности.

Вышеуказанными приказами и трудовой книжкой подтверждается, что Т.О.Н. фактически осуществляла лечебную деятельность по акушерству и гинекологии, ограничений для исчисления стажа в льготном порядке (кратном порядке) ввиду отсутствия присвоения квалификации по окончанию интернатуры врачом, Список не содержит.

Таким образом, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... года ... дней подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением врачебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении не как 1 год работы за 1 год 3 месяца, как указал в Решении ответчик, а ... месяцев, т.е. ... года ... дней.

Разрешая требования Т.О.Н. в части включения в специальный стаж периодов осуществления врачебной деятельности в должности врача акушера - гинеколога в отделениях хирургического профиля в стационаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные периоды зачтены ответчиком в стаж с применением льготного порядка ... год работы как ... год ... месяца, вместе с тем подлежат зачислению в стаж истца в льготном исчислении как ... год работы за ... год ... месяцев, всего составил ... год ... месяц ... дней.

Согласно Протокола N от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в специальный стаж ответчик включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , когда Т.О.Н. работала врачом-акушером-гинекологом в поликлинике, что подтверждается справкой Департамента Здравоохранения КГБУЗ " ... " от ДД.ММ.ГГГГ N применяя исчисление - ... год работы как ... год ... месяца. Материалами дела не подтверждается работа истца врачом - хирургом в указанные периоды, в связи с чем оснований для применения исчисления как ... год работы за ... год ... месяцев не имелось.

Прохождение работниками ряда специальностей, в том числе осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, соответствующих курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения должностных обязанностей.

В период работы в КГБУЗ " ... " Т.О.Н. проходила курсы повышения квалификации, с учетом положений статья 187 ТК РФ, так как за время нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата, и соответственно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, судом первой инстанции периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно включены в подсчет специального стажа, дающего истцу право на досрочное пенсионное обеспечение - всего 4 месяца 1 день.

Согласно п.1 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п.32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо иметь ввиду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено законом.

Материалами дела подтверждено, что Т.О.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ по "адрес" с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ .

Вместе с тем, с учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке и периодов включенных судом, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" специальный стаж на дату обращения- ДД.ММ.ГГГГ составил ... лет ... месяцев ... дней.

Поскольку на дату обращения в ГУ - УПФ РФ по "адрес" у Т.О.Н. отсутствовал необходимый специальный стаж - ... лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, у суда отсутствовали основания для возложения на ответчика обязанности назначения досрочно трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ или ранее.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции, включив спорные периоды в стаж, дающий право истцу на досрочное пенсионное обеспечение, в резолютивной части отказал ей в иске, не указал периоды, которые подлежат зачислению в льготный стаж, из мотивировочной части решения не видно по какой причине исключены остальные дни из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , отмену обжалуемого решения не влекут.

В мотивировочной части суд первой инстанции указал какие периоды работы должны быть зачтены ГУ - УПФ РФ по "адрес" Т.О.Н. при назначении ей пенсии досрочно. Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ответчик включил в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ когда Т.О.Н. работала врачом-акушером-гинекологом в поликлинике, применяя исчисление - 1 год работы как 1 год 3 месяца. Материалами дела не подтверждено, что имеются основания для применяя исчисление - 1 год работы как 1 год 6 месяца, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Утверждение в апелляционной жалобе о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации составляет всего 1 год 9 месяцев 27 дней, судебная коллегия находит необоснованным, так как в представленном в суд апелляционной инстанции Т.О.Н. расчете специального стажа, продолжительность курсов составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... месяц ... дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... дней, а всего ... день или ... месяца ... день.

С учетом того, что истцом было заявлено требование признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ , суд первой инстанции включив заявленные истцом периоды в льготный стаж, обосновано отказал ей в удовлетворении заявленного требования, так как он вправе обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Т.О.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи