Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 04 августа 2014 г. по делу N 33-5974

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Горбенко Т.Н.

судей Соловьевой О.В., Розановой М.А.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катунина В.А. к администрации Приморского края о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края по договору найма специализированного жилого помещения по апелляционной жалобе ответчика на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16 апреля 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав объяснения истца Катунина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Катунин В.А. обратился в суд с иском к администрации Приморского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Приморского края по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что он относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать Мартыненко Т.А. и его отец Бондаренко Е.В. решением Ольгинского районного суда от 23 марта 2006 года лишены родительских прав. Он находился под опекой его бабушки Катуниной А.И. В 2013 году территориальным отделом опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края он был поставлен на специализированный жилищный учёт. В настоящее время живёт и работает в г. Владивостоке. Своего жилья не имеет. Просил возложить на администрацию Приморского края обязанность предоставить ему жилое помещение, площадью не менее 16 кв. м, соответствующее санитарным и техническим нормам, на территории Владивостокского городского округа.

С учётом уточнённых исковых требований, просил возложить на администрацию Приморского края обязанность предоставить ему жилое помещение на территории Владивостокского городского округа по договору специализированного жилого найма помещения не менее 16 кв. м и не более 36 кв. м общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленный органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал, что истец включён в список на обеспечение его жилым помещением по месту его регистрации в Ольгинском муниципальном районе Приморского края. Предоставление жилья истцу во Владивостокском городском округе будет противоречить действующему законодательству.

Судом постановлено решение, которым на администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить Катунину В.А., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Приморского края по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв. м. и не более 36 кв. м общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края, на территории Владивостокского городского округа.

С решением суда не согласилась администрация Приморского края, её представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об изменении решения в части предоставления жилого помещения в пределах Владивостокского городского округа и принятии нового решения.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что Катунин В.А., ДД.ММ.ГГГГ , относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Ольгинского районного суда Приморского края от 23 марта 2006 года родители истца лишены родительских прав.

Постановлением главы муниципального образования Ольгинский район Приморского края N 266 от 29 августа 2003 года попечителем несовершеннолетнего Катунина В.А. назначена Катунина А.И.

Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Ольгинскому муниципальному району департамента образования и науки Приморского края N 27-р от 23 мая 2013 года Катунин В.А. принят на специализированный жилищный учёт. В настоящее время Катунин В.А. жильём в установленном законом порядке не обеспечен.

Указанные обстоятельства, а также наличие у истца права на обеспечение жилым помещением подтверждены материалами дела и ответчиком не оспариваются.

В соответствии со статьёй 109.1 ЖК Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края регламентируются положениями Закона Приморского края от 12 февраля 2013 года N 168-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края".

Статьёй 1 названного Закона установлены категории лиц, обладающие правом на обеспечение жилыми помещениями.

В силу части 1 статьи 2 Закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и достигшим возраста 18 лет или объявленным полностью дееспособными, до достижения совершеннолетия.

Обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, жилыми помещениями осуществляется в случае принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном статьёй 4 настоящего Закона (часть 4 статьи 2).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав и правильно применив нормы действующего законодательства, регулирующие данные правоотношения, суд пришёл к верному выводу об обоснованности заявленных Катуниным В.А. требований и удовлетворил их в полном объёме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что местом жительства Катунина В.А. является Ольгинский район Приморского края, что подтверждается отметкой в паспорте истца, поэтому предоставление жилого помещения истцу в Владивостокском городском округе является необоснованным, ошибочны и противоречат действующему законодательству.

В разъяснениях, содержащихся в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, указано, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Место жительства истца в г. Владивостоке подтверждается материалами дела - справкой ОАО "Центр судоремонта "Дальзавод" от 16 января 2014 года о том, что Катунин В.А. с 5 июня 2013 года работает в указанном предприятии, находящимся по адресу: г. Владивосток, ул. "адрес" (л.д. 11). Кроме того, представленные в заседание суда апелляционной инстанции копии страховых полисов, приказ ГОУ ВПО "ДВПИ имени В.В.Куйбышева" N С-505 от 14 февраля 2011 года, трудовой договор N 05 от 4 июля 2011 года с ООО "Пластфур", копия военного билета, выданного 5 декабря 2011 года военным комиссариатом Приморского края по Ленинскому и Фрунзенскому районам г. Владивостока, договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. "адрес" от 5 декабря 2012 года подтверждают место жительство Катунина В.А. в г. Владивостоке с 2006 года.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности предоставить Катунину В.А. жилое помещение в пределах Владивостокского городского округа является законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в силу статьи 330 ГПК Российской Федерации могли бы повлечь отмену правильно постановленного судом первой инстанции судебного решения.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи