Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 июля 2014 г. по делу N 33-6008

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Розановой М.А., Соловьевой О.В.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лесозаводского городского округа к Нестеренко Ю.Е. о прекращении права собственности и признании права собственности на невостребованную земельную долю

по апелляционной жалобе представителя администрации Лесозаводского городского округа

на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 24.04.2014 года об отказе в удовлетворении исковых требований

Заслушав доклад судьи Розановой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация Лесозаводского городского округа обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что на основании постановления администрации г. Лесозаводска от 31.12.1994 N 1051 "О предоставлении земельных участков членам ТОО "Марковский" имеющих земельные паи" ответчик является собственником земельной доли 11,89 га, в том числе 8,30 га пашни, 1,80 га сенокосов, 1,79 га пастбищ, право собственности на которую не зарегистрировано. Ответчик более трех лет не распорядился принадлежащей ему земельной долей, земля длительное время никем не обрабатывалась. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликован в газете "Приморская газета" от 03.08.2012 N 69 (686), размещен на официальном сайте Лесозаводского городского округа в сети "Интернет". В связи с отсутствием возражений ответчика администрацией Лесозаводского городского округа Приморского края издано постановление от 05.10.2012 N 1122 "Об утверждении списка "невостребованных земельных долей", где под N 53 указана доля Нестеренко Ю.Е. Просили суд прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ответчика в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственного массива ТОО "Марковский" с кадастровым номером 25:08:020102:8 площадью 11,89 га, в том числе 8,30 га пашни, 1,80 га сенокосов, 1,79 га пастбищ, и признать право собственности на указанную невостребованную земельную долю за Лесозаводским городским округом Приморского края.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

С решением суда об отказе в иске не согласилась администрация Лесозаводского городского округа, представителем которого подана апелляционная жалоба со ссылками на неправильное применение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит их подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными. Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии со ст. 14 названного Закона владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 указанного Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что Нестеренко Ю.Е. на основании постановления администрации Лесозаводского городского округа является собственником земельной доли в размере 11,89 га.

08.06.2010 и 02.11.2010 администрация Лесозаводского городского округа опубликовывала в газете " ... " список невостребованных земельных долей.

Решением общего собрания участников долевой собственности от 27.09.2012 утвержден список невостребованных долей участников долевой собственности земельных участков на территории Лесозаводского городского округа (ТОО "Марковский), оформленного протоколом общего собрания N N . (л.д. 29)

Согласно приложению N 2 к протоколу общего собрания от 27.09.2012 в список невостребованных долей участников долевой собственности земельный участок под N N включен земельный участок Нестеренко Ю.Е. под N N , размер доли которого 11,89 га.

Постановлением администрации Лесозаводского городского округа от 05.10.2012 N 1122 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности земельных участков ТОО "Марковский", в который под N N включен ответчик. (л.д. 14)

Отказывая администрации Лесозаводского городского округа в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении истцом, предусмотренного п. 1 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядка проведения общего собрания, полагая, что собрание проведено не по месту расположения земельных участков в с. Марково Лесозаводского района Приморского края, а в городе Лесозаводске, несмотря на то, что большинство участников долевой собственности проживают за пределами города, и отсутствием предусмотренных ч. 1 ст. 235 ГПК РФ оснований для прекращения права собственности.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, поскольку они противоречат требованиям ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", регламентирующей порядок проведения общего собрания, извещения участников долевой собственности о собрании и порядок принятия решений на общем собрании, который в данном случае истцом не нарушен.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 14.1 закона предусмотрено, что сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

Согласно п. 2 Устава Лесозаводского городского округа, территорию округа составляют исторически сложившиеся земли города Лесозаводска, в т.ч. село Марково и прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития округа, независимо от форм собственности и целевого назначения.

В связи с этим несостоятелен вывод суда о необходимости проведения общего собрания собственников долей в селе ...

Кроме того, ч. 1 ст. 235 ГПК РФ, на которую сослался суд в мотивировочной части решения, не содержит оснований прекращения права собственности.

Такие основания предусмотрены пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку основания прекращения права собственности на невостребованную земельную долю предусмотрены указанным выше Федеральным законом, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей ответчик либо другие заинтересованные лица письменных возражений в администрация городского округа не направили, на общем собрании об этом не заявили, в связи с чем администрация городского округа вправе была обратиться в суд с настоящим иском.

Вывод суда первой инстанции о недоказанности истцом отсутствия у ответчика наследников при отсутствии доказательств факта смерти ответчика на законе не основан.

Поскольку решение суда принято с нарушением норм материального права, изложенные в решении выводы не соответствуют обстоятельствам дела, то оно не является законным и обоснованным и на основании п. ст. 328 ГПК РФ подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований администрации Лесозаводского городского округа.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 24.04.2014 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований администрации Лесозаводского городского округа.

Прекратить право собственности Нестеренко Ю.Е. на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственного массива ТОО "Марковский" с кадастровым номером N площадью 11,89 га, в том числе пашня 8,30 га, сенокос 1,80 га, пастбище 1,79 га.

Признать за Лесозаводским городским округом право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 11,89 га, в том числе пашня 8,30 га, сенокос 1,80 га, пастбище 1,79 га.

Председательствующий Судьи: