Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 23 июля 2014 г. по делу N 33-6298

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Степановой Е.В.

судей Шароглазовой О.Н., Марченко О.С.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ФИО7 , ФИО10 к Хань ФИО22 о признании постройки самовольной и её сносе

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Уссурийского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ , которым четырехэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25: N по "адрес" в "адрес" признано самовольной постройкой; на Хань ФИО23 возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу снести четырехэтажное здание по указанному адресу. С Хань ФИО24 взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме ...

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., выслушав представителя Инспекции ФИО32 Чернякову О.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с вышеназванными исками, в обоснование которых указали, что ответчику Хань ФИО25 (гражданин ... ) на праве аренды принадлежит земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером 25: N , расположенный в границах участка, адрес ориентира: "адрес" Б. Также ему принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью N кв.м. по адресу: "адрес" .

ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля и надзора за строительной деятельностью Управления Градостроительства была проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства на территории объекта капитального строительства, расположенного по указанному адресу, в результате которой было установлено, что на земельном участке возведено четырехэтажное строение, оборудованное под гостиничный комплекс, застройщиком которого является Хань ФИО26 . Разрешение на строительство данного здания уполномоченными органами не выдавалось. Застройщиком также не была предоставлена исполнительная документация, проектная документация на объект, положительное заключение экспертизы проектной документации. Вместе с тем, указанное здание эксплуатируется, в нем проживают люди, установлена бытовая техника, мебель. По итогам проверки выдано предписание N от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. Однако проверками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования предписания не ответчиком исполняются. Истцы просили признать четырехэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25: N по "адрес" в "адрес" самовольной постройкой и обязать Хань ФИО27 в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу снести четырехэтажное здание по указанному адресу.

Определением суда оба иска объединены в одно производство.

Представители истцов исковые требования поддержали. При этом представитель администрации ФИО8 дополнил, что в настоящее время здание находится в зоне ОДЗ-3, коэффициент застройки не может превышать 40%.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном порядке, кроме того оно является трех этажным, имеется мансарда. Также указал, что при подписании документов, составленных в рамках производства по делу об административном правонарушении, были нарушены права ответчика, поскольку он не владеет русским языком.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился представитель ответчика, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановленного решения.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Судебная коллегия полагает, что постановленное судом решение полностью соответствует указанным требованиям.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ за Хань ФИО28 зарегистрировано право собственности на жилой дом, этажностью 1, площадью N кв.м по "адрес" Б в "адрес" .

Право собственности ответчика на жилой дом площадью N кв. м регистрировано в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды от ответчику на срок по ДД.ММ.ГГГГ представлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N площадью ... кв.м, расположение установлено относительно ориентира, адрес ориентира: "адрес" Б, отдельно стоящие односемейные жилые дома.

На данном участке ответчиком возведено 4-х этажное здание, используемой под гостиницу, что подтверждается актом проверки N организационно-правового порядка строительства от ДД.ММ.ГГГГ . Инспекции регионального надзора и контроля в области долевого строительства "адрес" , акт проверки подписан Хань ФИО29 без возражений и замечаний. По итогам проверки выдано предписание N от ДД.ММ.ГГГГ . Застройщик привлечен к ответственности по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ - штрафу в размере ... По факту неисполнения предписания Хань Цзябиш привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, а так же по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ согласно постановлений от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ . Все административные штрафа ответчиком оплачены.

Проверками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования предписания не исполняются.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением чаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Выдача разрешений на строительство согласно ст. 8 Кодекса отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся.

В соответствии с п. 17 ст. 51 возведенный ответчиком объект не относится в категории объектов, на строительство (реконструкцию) которых выдача разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с Решением Думы муниципального образования "адрес" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N ... "О Правилах землепользования и застройки ФИО9 " максимальный процент застройки в зоне ОДЗ-З (гостиницы) не может превышать 40%, может быть увеличен до 65 % при наличии технических решений, обеспечивающих санитарно - эпидемиологическое благополучие мления, а также соблюдение региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, строительных норм и правил.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что разрешение на строительство 4-х этажного здания, используемого под гостиницу не выдавалась, за его получением ответчик не обращался,

Кроме того, факт строительства (реконструкции) ответчиком по существу не оспаривается.

Доказательств обоснованности увеличения максимального процента застройки ответчиком не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции верно признал названный объект недвижимости, как самовольную постройку.

Учитывая вышеизложенное, поскольку в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером N площадью ... кв.м, расположение установлено относительно ориентира, адрес ориентира: "адрес" Б, отдельно стоящие односемейные жилые дома, возведено 4-х этажное здание, разрешение на строительство которого ответчику не выдавалось, учитывая положения ч. 2 ст. 222 ГУ РФ, суд первой инстанции верно пришел к выводу о сносе данной постройки.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, что судом неверно применены нормы материального права, иск не подлежал удовлетворению, поскольку право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, судебная коллегия находит несостоятельными, как основанные на неверном толковании закона.

Действительно согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 25 -АВ 142757 Хань ФИО30 является собственником жилого дома назначение жилое, 3-этажный, общая площадь 957,1 кв.м., адрес объекта: "адрес" . Документом, послужившим основанием выдачи свидетельства является договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N 7201/11.

Между тем, в соответствии с правовой позицией, содержащейся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Учитывая изложенное, судом верно установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N объект недвижимости является самовольной постройкой в связи с тем, что строительство на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, было осуществлено без получения на это необходимого разрешения.

Кроме того, строительство спорного объекта недвижимости было начато без оформления земельного участка для ведения капитального строительства, без утверждения проектной документации и без получения в установленном порядке разрешения, дающего право начать работы по возведению недвижимого имущества.

То обстоятельство, что на указанный объект зарегистрировано право собственности, не свидетельствует об отсутствии признаков самовольности строения и сама регистрация права собственности правоустанавливающего значения не имеет, поскольку ответчик был обязан до начала строительства (реконструкции жилого дама) получить разрешение на реконструкцию, проектную документацию, пройти экспертизу проекта, обратится в инспекцию за осуществлением государственного строительного надзора.

Доводы апелляционной жалобы о том, что указанный объект недвижимости является не четырех, а трех этажным зданием не могут повлечь отмену решения, поскольку несмотря на этажность, указанную в свидетельстве о государственной регистрации права и кадастровом паспорте, данное здание является четырехэтажным из-за наличия в нем мансардного этажа. Иного здания указанной этажности на спорном земельном участке не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, что истцами не доказано наличие угрозы жизни и здоровью граждан при использовании жилого дома, а также факт его коммерческого использования судебная коллегия находит несостоятельными. Доказательства, что здание может быть сохранено в переустроенном состоянии, поскольку не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью должен был представить ответчик, который с требованием о сохранении здания в переустроенном состоянии не обращался и указанных выше доказательств не представлял. Использование здания под гостиницу, с нахождением в нем отдельных номеров, оборудованных для проживании большого количества людей, мебели, включая двух ярусные кровати и бытовой техники подтверждено фото-материалом, приложенным к делу и не опровергнуто ответчиком.

Остальные доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств. Между тем суд оценил собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и положил их в основу решения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения и исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права коллегией не установлено, в связи с чем, оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уссурийского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Хань ФИО31 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи