Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 июля 2014 г. по делу N 33-6505

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Лифановской В.П.,

судей: Степановой Е.В. и Марченко О.С.

при секретаре Федюченко Н.П.

с участием прокурора Ровенко В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Тернейского района Приморского края в интересах Архиповой Е.И. к Администрации Приморского края

о возложении обязанности предоставить жилое помещение

по апелляционной жалобе Администрации Приморского края

на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 05 мая 2014 года, которым исковые требования прокурора удовлетворены. На Администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить Архиповой Е.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения не менее 16 кв.м. и не более 36 кв.м. общей площади жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в пределах Тернейского муниципального района.

Заслушав доклад судьи Лифановской В.П., выслушав представителя Администрации Приморского края Семенцову А.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Тернейского района Приморского края обратился в суд в интересах Архиповой Е.И. с иском к Администрации Приморского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

В обоснование своих требований он указал, что Архипова Е.И. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения. Распоряжением Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N 382-ра Архиповой Е.И. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья в 2013 году. Ссылаясь на то, что до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, прокурор, уточнив исковые требования, просил обязать Администрацию Приморского края предоставить Архиповой Е.И. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма в размере не менее 16 кв.м. и не более 36 кв.м. общей площади жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании Архипова Е.И. исковые требования поддержала, указав, что не имеет жилья и временно проживает в "адрес" , имеет регистрацию по месту жительства бывшего попечителя в Амурске, состоит на учете для получения жилья в Тернейском муниципальном районе, где намерена проживать при предоставлении ей жилого помещения.

Представитель Администрации Приморского края исковые требования не признала и не оспаривая, что Архипова Е.И. в установленном порядке включена в сводный список детей-сирот и имеет право на обеспечение жилым помещением, ссылалась на то, что денежных средств недостаточно для исполнения сводного списка в полном объеме, полагает, что администрацией порядок предоставления жилых помещений в отношении истца не нарушается.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась Администрация Приморского края, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда, как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Таких нарушений судом первой инстанцией не допущено.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, судом достаточно полно проверены имеющие значение обстоятельства, дана верная оценка доводам сторон и в соответствии с действующим законодательством принято решение о возложении на Администрацию Приморского края обязанности обеспечить Архипову Е.И. жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Полагая верными выводы суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает следующие обстоятельства.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены пп. "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ).

Вступившим в действие с 1 января 2013 г. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ изложена в новой редакции ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, устанавливающая основания и порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда для граждан указанной категории по договору найма специализированного жилого помещения, основания и порядок заключения с нанимателями договоров социального найма после окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения, а также определяющая вопросы, подлежащие регулированию субъектами Российской Федерации

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

Согласно указанным законодательным изменениям на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возлагается основная ответственность за решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Законом Приморского края об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края от 12 февраля 2013 года N 168-КЗ, определено, что обеспечение детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, жилой площадью производится из специализированного жилищного фонда Приморского края.

Судом установлено и никем не оспаривается, что Архипова Е.И. в установленном порядке с 1998 года отнесена к числу детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. За нею было закреплено ранее занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" , которое решением Тернейского МО от ДД.ММ.ГГГГ признано ветхим и непригодным для проживания, постановление о закреплении за нею жилья отменено. После окончания обучения в КГОУ НПО "Профессиональное училище N г Амурска, постановлением Единского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Архиповой Е.И. (Дьячкова) Е.И. признана нуждающейся в обеспечении жильем как сирота, оставшаяся без попечения родителей, поставлена на учет и включена в сводный список для получения жилья, однако до настоящего времени жильем не обеспечена.

Обсуждая доводы апелляционной жалобы представителя Администрации Приморского края о том, что Архипова Е.И. не проживает на территории Приморского края, что она ошибочно включена в список лиц, подлежащих обеспечению жильем в Приморском крае, судебная коллегия полагает их не состоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что истица поставлена на учет нуждающихся в обеспечении жильем после признания ветхим закрепленного за нею жилого помещения, расположенного в Тернейском районе, где она с 1998 года состояла на учете как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Другого жилья она не имеет, зарегистрирована по месту жительства ее опекуна, где не имеет прав пользования.

Доказательств того, что она в ином порядке обеспечена жильем в деле также не имеется. Все эти обстоятельства ответчику были известны до рассмотрения дела в суде, однако на них представитель Администрации не ссылался и со сводного учета Архипова Е.И. не снята.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствие свободного жилья в в указанном населенном пункте также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Каких-либо иных оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Апелляционное представление прокурора Фрунзенского района им отозвано, в связи с чем апелляционное производство в указанной части подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 05 мая 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации Приморского края - без удовлетворения.

По апелляционному представлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока - апелляционное производство прекратить.

Председательствующий:

Судьи: