Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 31 июля 2014 г. по делу N 33-6565

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Судницыной С.П., Зиганшина И.К.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шароватова М.С. , Гладышева Ю.И. , Бузмакиной И.В. об оспаривании распоряжения администрации города Владивостока от 23 августа 2013 года N "Об утверждении протокола заседания комиссии по освобождению самовольно занятых земельных участков, сносу самовольных построек и переносу иных объектов от 26 июля 2013 года N " по частной жалобе заявителей на определение Ленинского районного суда города Владивостока от 25 ноября 2013 года, которым заявление обставлено без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Судницыной С.П., выслушав объяснения Шароватова М.С., Гладышева Ю.И., поддержавших доводы частной жалобы, представителя администрации города Владивостока Музыченко А.А., возражавшего против доводов частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шароватов М.С., Гладышев Ю.И., Бузмакина И.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным распоряжение администрации города Владивостока от 23 августа 2013 года N "Об утверждении протокола заседания комиссии по освобождению самовольно занятых земельных участков, сносу самовольных построек и переносу иных объектов от 26 июля 2013 года N " в отношении гаражей, установленных по адресу "адрес" . В дальнейшем заявители уточнили требования, просят признать незаконным распоряжение администрации города Владивостока N от 23 августа 2013 года, в части утверждения пунктов 154 (гараж металлический), 155 (гараж металлический), 156 (гараж металлический), 157 (гараж металлический) и 158 (гараж металлический) перечня пункта 2 протокола заседания комиссии по освобождению самовольно занятых земельных участков, сносу самовольных построек и переносу иных объектов от 26 июля 2013 года N и признать незаконными действия по освобождению земельного участка от двух металлических гаражных боксов, расположенных в районе "адрес" . В обосновании требований заявители ссылаются на незаконность принятого администрацией города Владивостока решения о сносе принадлежащих им на праве собственности гаражей, поскольку данные объекты расположены на земельном участке, первоначально выделенном администрацией Ленинского района города Владивостока по договору аренды N от 17 августа 1992 года, который в дальнейшем продлевался. Администрация города Владивостока располагает информацией о собственниках гаражей, расположенных по адресу "адрес" , о чем свидетельствует наличие переписки по спорным объектам. Оспариваемое распоряжение нарушает заявителей права, поскольку его исполнение повлечет снос (демонтаж, перемещение) принадлежащего им имущества.

В судебном заседании заявители и представитель заявителей настаивали на рассмотрении требований в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель администрации города Владивостока возражал против заявленных требований, ссылался на обоснованность включения принадлежащих заявителям металлических гаражей в перечень объектов, подлежащих сносу и демонтажу, поскольку срок договора аренды земельного участка под спорными объектами истек. Настаивал на законности распоряжения администрации города Владивостока.

В частной жалобе заявители просят об отмене определения суда как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, считает, что определение подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм процессуального права.

Оставляя заявление Шароватова М.С., Гладышева Ю.И., Бузмакиной И.В. без рассмотрения, суд ошибочно сделал вывод о наличии спора о праве на основании статьи 263 Гражданского процессуального кодекса РФ указав, что оспаривая обоснованность распоряжения администрации города Владивостока от 23 августа 2013 года N в части пунктов 154, 155, 156, 157 и 158 приложения, заявители фактически спорят о праве на земельный участок, на котором расположено принадлежащее им имущество.

Из материала следует, что, обращаясь в суд, заявители оспаривали решение органа местного самоуправления по включению принадлежащих им металлических гаражей в утвержденный распоряжением N от 23 августа 2013 года перечень самовольных построек и иных объектов, подлежащих сносу. Требования к администрации города Владивостока о праве на земельный участок не заявлялись.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На протяжении рассмотрения дела заявители настаивали на рассмотрении их заявления в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При таких данных заявление подлежало рассмотрению в том порядке, в котором заявлено требование, основания для вывода о наличии спора о праве у суда отсутствовали.

Учитывая изложенное, определение суда об оставлении заявления без рассмотрения подлежит отмене как постановленные с существенным нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ленинского районного суда города Владивостока от 25 ноября 2013 года отменить. Дело направить в тот же суд на рассмотрение.

Председательствующий

Судьи