Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 17 июля 2014 г. по делу N 33-6606

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Зиганшина И.К., Судницыной С.П.

при секретаре Федюченко Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ильягуева В.Ю. об отмене решения избирательной комиссии Хасанского района N от 11 июня 2014 года "О регистрации Гаевого А.А. кандидатом в депутаты муниципального комитета Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края по пятимандатному избирательному округу N 2" по апелляционной жалобе Территориальной избирательной комиссии Хасанского района и апелляционной жалобе Гаевого А.А. на решение Хасанского районного суда Приморского края от 25 июня 2014 года, которым заявление удовлетворено: признано незаконным и отменено решение избирательной комиссии Хасанского района N от 11 июня 2014 года "О регистрации Гаевого А.А. кандидатом в депутаты муниципального комитета Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края по пятимандатному избирательному округу N 2".

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя Гаевого А.А.- Федчуна А.А. и представителя ТИК Хасанского района Голикова А.В., поддержавших доводы апелляционных жалоб, возражения Ильягуева В.Ю. и его представителя Коровина Е.М., заключение прокурора Нишоновой Ф.А., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ильягуев В.Ю. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что на 20 июля 2014 года назначены досрочные выборы муниципального комитета Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края. Решением ТИК Хасанского района от 15 июня 2014 года N заявитель зарегистрирован кандидатом в депутаты муниципального комитета Барабашского сельского поселения по пятимандатному избирательному округу N 2. 11 июня 2014 года решением ТИК Хасанского района N кандидатом в депутаты муниципального комитета Барабашского сельского поселения по пятимандатному избирательному округу N 2 зарегистрирован Гаевой А.А. Считает решение о регистрации Гаевого А.А. незаконным и подлежащим отмене, нарушающим его права на равное участие в проводимых выборах. Гаевым А.А. в заявлении о согласии баллотироваться указаны сведения о роде занятий "временно неработающий", без приложения документов, подтверждающих данные сведения. Просит отменить решение избирательной комиссии Хасанского района N от 11 июня 2014 года "О регистрации Гаевого А.А. кандидатом в депутаты муниципального комитета Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края по пятимандатному избирательному округу N 2".

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель ТИК Хасанского муниципального района с требованиями не согласился, пояснив, что при указании рода занятий "временно неработающий" не требуется представление отдельного документа.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и Гаевого А.А.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласились ТИК Хасанского района и Гаевой А.А., в апелляционных жалобах ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Нормами пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлены основания отказа в регистрации кандидата, в том числе: отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с данным Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата (подпункт "в"); отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 названного Федерального закона, иным законом (подпункт "в2").

Из материалов дела следует, что Гаевой А.А. обратился в ТИК Хасанского муниципального района с заявлением о том, что дает согласие избирательному объединению Хасанское местное отделение политической партии ЛДПР баллотироваться кандидатом в депутаты муниципального района Приморского края по пятимандатному избирательному округу N 2.

В заявлении Гаевой А.А. указал сведения о роде занятий "временно неработающий".

В силу пункта 57 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ под родом занятий понимается документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся, домохозяйка, временно неработающий.

Неподтверждение рода занятий, под которым понимается статус временно неработающего, соответствующими документами, в частности копией трудовой книжки, является основанием для отказа заявителю в регистрации по "в", "в2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов (пункт 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ).

Удовлетворяя заявление, суд верно исходил из того, что неподтверждение Гаевым А.А. рода занятий соответствующими документами, является основанием для отказа в регистрации.

Согласно пункту 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Поскольку по заявлению Гаевого А.А. решением ТИК Хасанского района его регистрация кандидатом в депутаты 9 июля 2014 года аннулирована, его право на участие в проводимых выборах оспариваемым решением не нарушается.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным. Доводы апелляционных жалоб направлены к иному истолкованию норм материального права, примененных судом при разрешение данного дела, и не являются основаниями для отмены решения суда в соответствии со статьей 330 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хасанского районного суда Приморского края от 25 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения .

Председательствующий

Судьи