Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 06 августа 2014 г. по делу N 33-6724

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лозенко И.А.,

судей Важениной Н.С., Павлуцкой С.В.

при секретаре Федюченко Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Владивостокского гарнизона в интересах Карпеченкова Н.В. к военному комиссариату Приморского края о признании действий незаконными и возложении обязанности

по апелляционному представлению военного прокурора Владивостокского гарнизона, по апелляционной жалобе Карпеченкова Н.В.

на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 23 мая 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Важениной Н.С., выслушав объяснения военного прокурора Терещенко Д.В., Карпеченкова Н.В., поддержавших доводы апелляционных представления и жалобы, возражения представителя военного комиссариата Приморского края Каленской Л.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Владивостокского гарнизона обратился в суд в интересах Карпеченкова Н.В. с иском о признании незаконными действий военного комиссариата Приморского края, связанных с прекращением с ДД.ММ.ГГГГ выплаты Карпеченкову Н.В. пенсии, возложении обязанности на военный комиссариат возобновить Карпеченкову Н.В. выплату пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ .

В обоснование заявленных требований прокурор указал на незаконность приостановления с ДД.ММ.ГГГГ выплаты пенсии за выслугу лет Карпеченкову Н.В., ранее проходившему военную службу в должности ... Министерства обороны РФ, досрочно уволенного по состоянию здоровья и исключенного из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ N ... , в связи с принятием его с ДД.ММ.ГГГГ на федеральную государственную службу в Следственное управление Следственного комитета РФ по Приморскому краю, назначение его на должность ... с последующим присвоением ему специального звания ...

Прокурор ссылался на то, что Карпеченков Н.В. поступил на правоохранительную службу, отличную от военной, и у военного комиссариата Приморского края отсутствовали законные основания для прекращения выплаты пенсии.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Представитель военного комиссариата Приморского края исковые требования не признал, указав, что приостановление на период прохождения Карпеченковым Н.В. федеральной государственной службы обоснованно.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося Карпеченкова Н.В.

Суд вынес указанное решение, с которым не согласился военный прокурор Владивостокского гарнизона, им подано апелляционное представление, в котором просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также неправильное применение судом норм материального права.

Также на решение суда Карпеченковым Н.В. подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда, указывая на неправильное толкование судом норм материального права. Ссылается на то, что поступление на службу в Следственный комитет РФ к перечню оснований для приостановления выплаты не отнесено.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления оснований для отмены решения не находит в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Карпеченков Н.В. досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья, с ДД.ММ.ГГГГ принят на федеральную государственную службу в Следственное управление Следственного комитета РФ по Приморскому краю на должность ...

Судом также установлено, что приказом Следственного комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ... Карпеченкову Н.В. присвоено специальное звание ... , а с ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат приостановил ему выплату пенсии по выслуге лет, назначенной ему после увольнения с военной службы.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что выплата пенсии по выслуге лет приостановлена Карпеченкову Н.В. обоснованно.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда и находит его верным, поскольку согласно части 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, их семей" выплата назначенной пенсии приостанавливается, если пенсионер вновь поступает на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, то есть в органы, к которым относится и Следственный комитет Российской Федерации в силу части 13 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", устанавливающей, что пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей вышеуказанным Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 увольнение со службы является необходимым условием как назначения пенсии за выслугу лет, так и выплаты назначенной пенсии.

В связи с изложенным судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции о законности приостановления выплаты пенсии истцу верным, а доводы апелляционных жалобы и представления о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права необоснованными.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.03.2004 N 6-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Мещанского районного суда города Москвы", что правильно принято судом первой инстанции во внимание.

Довод апелляционных жалобы и представления о том, что статья 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 содержит исчерпывающий перечень правоохранительных органов, служба в которых является основанием для приостановления выплаты пенсии, в связи с чем невыплата пенсии незаконна, нельзя признать состоятельным, поскольку правовая норма, содержащаяся в части 2 статьи 6 указанного Закона, о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет в равной мере распространяется на всех граждан, проходивших службу в правоохранительных органах, включая сотрудников Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю.

Доводы военного прокурора и Карпеченкова Н.В. о том, что в законе отсутствует механизм компенсации приостановления выплаты ему пенсии и в связи с этим нарушается конституционный принцип равенства, является необоснованным, поскольку в силу норм Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (статья 1), Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ (пункты 6, 13 статьи 35) сотрудникам Следственного комитета РФ в стаж для назначения пенсии за выслугу лет и для получения доплаты за выслугу лет засчитывается стаж военной службы и с учетом этого стажа назначается и выплачивается ежемесячная доплата за выслугу лет и ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере ... процентов пенсии, которая могла быть им назначена.

На отсутствие оснований для назначения такой надбавки и отказ в ее назначении истец не ссылается.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционного представления и апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 23 мая 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Карпеченкова Н.В. и апелляционное представление военного прокурора Владивостокского гарнизона - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи