Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 07 августа 2014 г. по делу N 33-6878

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Судницыной С.П. и Королевой Е.В.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чирковой В.В. о признании недействительным распоряжения управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока N от 5 марта 2013 года "Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: "адрес" Казаковой В.А. для дальнейшей эксплуатации части жилого дома" по апелляционной жалобе Казаковой В.А. на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 12 февраля 2014 года, которым заявление удовлетворено: распоряжение управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока N от 5 марта 2013 года "Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: "адрес" Казаковой В.А. для дальнейшей эксплуатации части жилого дома" признано недействительным.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации города Владивостока Грачевой А.Ю., представителя Чирковой Е.В. - Макарова Д.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чиркова В.В. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что является собственником части жилого дома общей площадью 74,7 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" , земельного участка площадью 275 кв.м и на праве аренды ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью 323 кв.м, с назначением для дальнейшей эксплуатации части жилого дома. 5 марта 2013 года управлением градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока вынесено распоряжение N , на основании которого ее соседке Казаковой В.А. утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельных участков площадью 2 000 кв.м и 81 кв.м для дальнейшей эксплуатации ее части жилого дома по адресу: "адрес" . Считает распоряжение незаконным и нарушающим ее права. Казакова В.А. не осуществляет фактическое землепользование в границах части земельного участка площадью 2 000 кв.м, по территории которой проходит забор заявителя и имеется принадлежащее ей имущество - металлический контейнер. Границы земельных участков, схема расположения которых утверждена Казаковой В.А. налагаются на принадлежащие заявителю земельные участки и перекрывают единственный возможный проезд к земельным участкам заявителя. Просит суд признать недействительным распоряжение управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока N от 5 марта 2013 года "Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: "адрес" Казаковой В.А. для дальнейшей эксплуатации части жилого дома".

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на требованиях.

Представитель управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока с требованиями не согласился.

Представитель Казаковой В.А. указал, что считает требования необоснованными.

Дело рассмотрено в отсутствие Чирковой В.В. и Казаковой В.А.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась Казакова В.А., в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решения суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Распоряжением N от 5 марта 2013 года управлением градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории по "адрес" на основании обращения Казаковой В.А.

На основании обращения Чирковой В.В. распоряжением N от 26 декабря 20123 года отменено распоряжение от 5 марта 2013 года N .

Удовлетворяя требования, суд не принял во внимание, что исходя из положений, предусмотренных пунктом 4 статьи 258 ГПК РФ для признания ненормативного акта органа местного самоуправления незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу и нарушение этим актом прав и законных интересов гражданина.

Главами 23, 25 ГПК РФ предусмотрен способ защиты прав лица, чьи права и интересы нарушены, в ходе которого суд устанавливает факт нарушения прав заявителя и предусматривает в решении способы восстановления нарушенных прав путем возложения на лицо, допустившего нарушение, обязанности выполнения конкретных действий по устранению нарушения.

При этом, определение срока, в течение которого постановление являлось недействительным с момента его издания и до его отмены, не является способом восстановления прав заявителя.

Поскольку оспариваемое постановление отменено органом местного самоуправления по заявлению Чирковой В.В., каких-либо правовых последствий не наступило, следовательно, принятие дополнительного судебного решения не требуется.

Признание недействующим со дня его принятия является следствием рассмотрения заявлений об оспаривании нормативных правовых актов, к которым оспариваемое постановление не относится.

Учитывая, что оспариваемое решение или действие (бездействие) права либо свободы заявителя не нарушают, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления (часть 4 статьи 258 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 12 февраля 2014 года отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Чирковой В.В. отказать .

Председательствующий

Судьи