Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 13 августа 2014 г. по делу N 33-6929

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Лозенко И.А.

судей Степановой Е.В., Ковалева С.А.

при секретаре Федюченко Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каменевой ФИО12 к Администрации "адрес" , третьи лица - Каменев ФИО13 , Каменев ФИО14 в лице законного представителя Каменева ФИО15 , Лисин ФИО16 , о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе администрации "адрес"

на решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ , которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Лозенко И.А., выслушав представителя Каменевой Н.В. - Шульгу С.Н., представителя Администрации "адрес" - Дьячишина П.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Каменева Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в обосновании указав, что в соответствии с договором социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ , она является нанимателем "адрес" многоквартирном доме по адресу: "адрес" . ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия "адрес" вынесла заключение N N которым признала многоквартирный "адрес" аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ администрацией "адрес" вынесено распоряжение N N , которым заключение межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ утверждено. Управлению по учету и распределению жилой площади администрации "адрес" дано указание о предоставлении благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма гражданам, зарегистрированным в многоквартирном "адрес" в "адрес" . Но до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

Просит обязать Администрацию "адрес" предоставить Каменевой Н.В. благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в границах "адрес" , общей площадью не менее ... кв.м.

В процессе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования. Просила суд обязать Администрацию "адрес" предоставить Каменевой Н.В. на семью из трех человек жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору социального найма, общей площадью не менее ... кв.м. в черте "адрес" .

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель администрации "адрес" в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку законодательством не предусмотрены сроки предоставления жилого помещения в случае признания дома аварийным.

Каменев В.В., Каменев В.В. в лице законного представителя Каменева В.В., Лисин П.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ , исковые требования удовлетворены.

С постановленным решением не согласился представитель Администрации "адрес" , в поданной апелляционной жалобе просит решение отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит изменению.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

2) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п. 1, 9 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том, числе, если жилое помещение признано непригодным для проживания; дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно положений ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ , заключенному между Управлением по учету и распределению жилой площади администрации "адрес" и Каменевой Н.В., на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ N N , Каменевой Н.В. было передано изолированное жилое помещение в бессрочное владение и пользование, состоящее из 2-х комнат, общей площадью ... кв.м. по адресу: "адрес" .

Заключением Межведомственной комиссии, назначенной главой Администрации "адрес" , N от ДД.ММ.ГГГГ , "адрес" в "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанное заключение на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", Устава "адрес" и постановления "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "О создании межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу при Администрации "адрес" ", распоряжением Администрации "адрес" N N от ДД.ММ.ГГГГ , утверждено.

Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации "адрес" поручено предоставить благоустроенные жилые помещение по договорам социального найма жилого помещения гражданам, зарегистрированным по месту жительства в многоквартирном "адрес" в "адрес" , в установленном действующим законодательством РФ порядке.

Однако, до настоящего времени жилое помещение истцу и членам ее семьи, зарегистрированным по адресу: "адрес" , не предоставлено, что свидетельствует о нарушении жилищных прав и законных интересов Каменевой Н.В. и членов ее семьи.

Оценивая представленные доказательства и анализируя указанные нормы права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения лицу, занимающему жилое помещение, непригодное для проживания, должна быть возложена на администрацию "адрес" , к чьей компетенции отнесено обеспечение граждан, проживающих в непригодных для проживания помещениях, жилыми помещениями.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что доводы ответчика в части того, что суд при удовлетворении иска неправильно определил размер общей площади, занимаемого истцом жилого помещения 53, 8 кв.м., заслуживают внимания, поскольку основаны на материалах дела и требованиях ст. 89 ЖК РФ.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ - предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что решением комиссии по жилищным вопросам при администраций "адрес" было предложено заключить с Каменевой Н.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" , общей площадью ... кв.м. на состав семьи 4 человека: Каменева Н.В., Каменев В.В., Каменев В.В., Лисин П.В.

Согласно договору социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ Каменевой Н.В. было передано жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, общей площадью ... кв.м. на указанный состав семьи из 4-х человек.

Из изложенного выше следует, что Каменева Н.В. и члены ее семьи ( Каменев В.В., Каменев В.В.) приобрели право пользования жилым помещением общей площадью ... кв.м., вместе с тем правовых оснований на получение Каменевой Н.В. жилого помещения с иной площадью, как указано в решении суда, не равнозначной ранее занимаемому жилому помещению ... кв.м., у нее не возникло.

При рассмотрении спора судом не принято во внимание, что в квартире истца, расположенной по вышеуказанному адресу, установлены сантехнические приборы без соответствующих разрешительных документов.

Таким образом, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда, указав о необходимости предоставления истцу жилое помещение, общей площадью не менее ... кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ - изменить, указав общую площадь предоставляемой квартиры не менее ... кв.м.

Председательствующий:

Судьи: