Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 13 августа 2014 г. по делу N 33-6776

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лозенко И.А.

судей Ковалева С.А., Шароглазовой О.Н.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агеев А.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости

по апелляционной жалобе Агеев А.Ф. ,

на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 05 мая 2014 года, которым исковые требования удовлетворены частично: в специальный трудовой стаж Агеев А.Ф. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включен период его работы с 27.08.1986г. по 09.05.1989г. (2 года 8 месяцев и 12 дней) в должности прораба первого участка Лесозаводского строительно-монтажного управления. В удовлетворении остальных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Ковалева С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Агеев А.Ф. обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал, что 23.12.2013 г. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края им было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением названного территориального пенсионного органа от 22.01.2014г. N в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано. Этим решением в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включен период работы истца в должности слесаря наладчика деревообрабатывающего оборудования на Поронайском деревообрабатывающем заводе с 04.04.1978г. по 01.08.1978г., период работы в должностях инженера-технолога и слесаря механика в Орнойском леспромхозе объединения "Сахалинлес" с 01.08.1978г. по 07.04.1979г.; периоды работы на Лесозаводском биохимическом заводе : с 07.05.1979г. по 16.01.1981г. - в должности слесаря ремонтника, с 16.01.1981 по 16.09.1981г. - в должности электрогазосварщика, с 16.09.1981г. по 15.08.1983г.- в должности упаковщика кормовых дрожжей, с 15.08.1983г. по 27.06.1986г. - в должности грузчика; период работы в Лесозаводском строительно-монтажном управлении : с 28.08.1986г. по 09.05.1989г. - в должности прораба, с 10.05.1989г. по 18.10.1989г. - в должности каменщика; период работы в должности мастера-бригадира в строительном Лесозаводском управлении механизации с 01.02.1991г. по 22.09.1992г.; период работы с 06.10.1992г. по 23.12.1997г. в должности мастера-строителя в Ружинской межхозяйственной передвижной механизированной колонне; периоды работы с 24.01.2005г. по 30.10.2006г. и с 01.01.2007г. по 31.08.2009г. в должности мастера участка в ООО "Лесозаводское управление строймеханизации".

С этим решением истец не согласен, считает, что с учетом указанных периодов продолжительность специального стаж его работы составляет 21 год 9 месяцев и 8 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец просит включить указанные периоды работы в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ему пенсию с момента обращения, с 23.12.2013г.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении иска настаивали.

Представитель пенсионного органа заявленные требования не признал, ссылался на отсутствие у истца требуемого количества специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом постановлено решение, на которое истцом подана апелляционная жалоба с требованием об отмене решения суда в части, в которой в удовлетворении исковых требований отказано, и принятии нового.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 названного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991г. N 10.

По делу установлено, что 23.12.2013г. Агеев А.Ф. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Лесозаводскому городскому округу Приморского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением территориального пенсионного органа от 22.01.2014г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого количества трудового стажа на дату обращения за назначением указанной пенсии. При этом в специальный стаж не включены периоды работы : с 28.08.1986 г. по 09.05.1989г. (2 года 8 месяцев 12 дней) в качестве прораба в Лесозаводском строительно-монтажном управлении - в связи с тем, что в указанный период истец работал в должности - начальник участка, не поименной в п. "б" раздела ХХIХ "Строительство зданий и сооружений" Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. N 113 и в Списке производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10; с 10.05.1989г. по 18.10.1989г. (5 мес.9 дн.) в качестве каменщика в Лесозаводском строительно-монтажном управлении - в связи с не подтверждением условий труда и характера работы, предусмотренных Списком N2 раздела ХХХIII подраздела 23200000-19756 Списка производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10. Периоды работы с 01.02.1991 г. по 22.09.1992 г. (1 год 7 мес. 22дн.) в качестве мастера бригадира в строительном Лесозаводском управлении механизации, с 06.10.1992 г. по 23.12.1997 г. (5 лет2 мес.18 дн.) в качестве мастера -строителя в Ружинской межхозяйственной передвижной механизированной колонне, с 01.02.2002г. по 31.07.2002г. (6 мес.1 день) в должности мастера в ООО "Партнер" не включены в специальный стаж в связи с несоответствием занимаемой должности наименованию должностей указанных в Списке производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10. Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2011г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлена пенсионным органом 1 год 04 месяца 25 дней, страховой стаж 28 лет 03 месяца 06 дней.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 N 30 разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В пункте 16 этого же Постановления указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работы истца, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы истца с 07.05.1979г. по 16.01.1981г. в должности слесаря ремонтника 5 разряда ремонтно-механических мастерских Лесозаводского биохимического завода, с 16.09.1981г. по 15.08.1983г. в качестве упаковщика кормовых дрожжей 2 разряда в дрожжевом цехе Лесозаводского биохимического завода, с 15.08.1983г. по 27.06.1986г. в качестве грузчика на участке химикатов в Лесозаводском биохимическом заводе, с 16.01.1981г. по 16.09.1981г. в качестве электрогазосварщика 5 разряда в Лесозаводском биохимическом заводе, с 10.05.1985 по 18.10.1989г. в качестве каменщика в Лесозаводском строительно-монтажном управлении, с 01.02.1991г. по 22.09.1992г. в качестве мастера - бригадира строительного в Лесозаводском управлении механизации, с 06. 10.1992г. по 23.12.1997г. в качестве мастера-строителя в Ружинской межхозяйственной передвижной механизированной колонне, с 24.01.2005г. по 30.10.2006г. и с 01.01.2007г. по 31.08.2009г. в качестве мастера участка в ООО "Лесозаводское управление механизации", суд руководствовался Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом судом сделан обоснованный вывод о недоказанности выполнения истцом в указанные периоды такой работы, которая в соответствии с названными выше Списками дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так период работы истца с 07.05.1979 г. по 16.01.1981 г. слесарем-ремонтником 5 разряда в Лесозаводском биохимическом заводе правомерно не включен в специальный стаж, так как из материалов дела не следует, что данная работа выполнялась истцом в том подразделении завода - гидролизно-фурфурольный цех, - которое было занято гидролизным и сульфитно-спиртовым производством, предусмотренным Списком N2 в разделе ХХI "целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство", подраздел N4 "гидролизное и сульфитно-спиртовое производство".

Период работы с 16.09.1981 г. по 15.08.1983г. в качестве упаковщика кормовых дрожжей 2 разряда в дрожжевом цехе Лесозаводского БХЗ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку такая работа не предусмотрена Списком N2.

Период работы в качестве грузчика на участке химикатов Лесозаводского БХЗ с 15.08.1983 г. по 27.06.1986г. не подлежит включению в специальный стаж по этому же основанию. Ссылка истца на позицию 2110А020 раздела Х "Химическое производство", посвященному работе на предприятиях химической и нефтехимической отрасли промышленности неубедительна, так как из материалов дела не следует, что Лесозаводский биохимический завод являлся предприятием химической и нефтехимической отрасли промышленности.

Период работы истца с 16.01.1981г. по 16.09.1981г. в качестве электрогазосварщика 5 разряда в Лесозаводском БХЗ не включен в специальный стаж ввиду отсутствия документов, подтверждающих характер и условия труда, предусмотренных Списком N2 - занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Период работы истца в качестве каменщика в бригаде в Лесозаводском строительно-монтажном управлении с 10.05.1989г. по 18.10.1989г. не включен в специальный стаж поскольку условием включения данной работы в специальный стаж согласно Списка N2 раздела ХХХIII "Общие профессии" подраздел 23200000-1975б является выполнение такой работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад", доказательств чему не представлено.

Документально подтверждено, что в период с 01.02.1991г. по 22.09.1992г. истец выполнял в Лесозаводском управлении механизации работу в качестве мастера-бригадира не указанной в Списке N2. Из архивных документов (архивная справка от 25.03.2014г. N 27/500-4,5-А) следует, что работа истца в должности мастера-бригадира в данный период была связана с выполнением управленческих функций. В то же время, на основании представленных в материалы дела документов невозможно установить, какие именно трудовые обязанности в этот период выполнялись истцом, ввиду нет оснований считать незаконным отказ пенсионного органа во включении этого периода в специальный стаж.

Работа истца в качестве мастера - строителя в Ружинской межхозяйственной передвижной механизированной колонне с 06.10.1992г. по 23.12.1997г. не включена в специальный стаж ввиду несоответствия наименованию профессии, указанной в Списке N2. Документы, на основании которых могло быть установлено тождественность выполнявшейся истцом работы и занимаемой им должности в этот период, наименованию профессии указанной в разделе ХХVII Списка N2 - "мастер строительных и монтажных работ", в деле отсутствуют.

По этим же основаниям могла быть не включена в специальный стаж работа истца в качестве мастера участка в ООО "Лесозаводское управление строймеханизации" в период с 24.01.2005г. по 30.10.2006г. и с 01.01.2007г. по 31.08.2009 г. Кроме того в данных индивидуального лицевого счета истца в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют сведения об осуществлении истцом в данные периоды трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда.

Указанные в иске периоды работы истца в должности слесаря наладчика деревообрабатывающего оборудования на Поронайском деревообрабатывающем заводе с 04.04.1978г. по 01.08.1978г. (03 месяца 28 дней) и работы в должностях инженера-технолога и слесаря механика в Орнойском леспромхозе объединения "Сахалинлес" с 01.08.1978г. по 07.04.1979г. (08 месяцев 7 дней) пенсионным органом включены в специальный стаж работы в качестве работы, осуществляемой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Выводы суда в данной части основаны на правильном применении законодательства, регулирующего основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, надлежащей оценке представленных сторонами доказательств.

Копии коллективных договоров Лесозаводского БХЗ за 1983-86 г.г. с приложениями, повторно представленные в материалы дела при подаче апелляционной жалобы выводы суда первой не опровергают. В этих документах отсутствуют сведения, на основании которых можно установить наличие у истца права на включение спорных периодов в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение суда в части удовлетворения требования о включении в специальный стаж периода работы истца с 27.08.1986г. по 09.05.1989г. (2 года 8 месяцев 12 дней) в должности прораба 1-го участка Лесозаводского строительно-монтажного управления сторонами не обжаловано, поэтому в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ не подлежит проверке в апелляционном порядке.

С учетом данного периода и периодов работы, учтенных пенсионным органом при подсчете специального трудового стажа (1 год 04 месяца 25 дней), у истца отсутствует требуемое количество специального стажа необходимого для назначения трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 05 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Агеев А.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :