Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 11 августа 2014 г. по делу N 33-7001

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Горбенко Т.Н.,

судей Игошевой О.И., Розановой М.А.

при секретаре Федюченко Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Арсеньева в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Арсеньевского городского округа о возложении обязанности по утверждению схемы теплоснабжения по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 26 мая 2014 года, которым иск удовлетворен. На ответчика возложена обязанность по утверждению схемы теплоснабжения Арсеньевского городского округа в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., прокурора Звягинцеву Т.А., поддержавшего иск, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Арсеньева обратился в суд с настоящим иском, указав, что в нарушение положений Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не утверждена схема теплоснабжения Арсеньевского городского округа. Указанными нарушениями ущемлены права граждан на получение качественных коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, что может повлечь за собой причинение ущерба здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Прокурор просил возложить на администрацию Арсеньевского городского округа обязанность по утверждению схемы теплоснабжения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании иск был поддержан.

Представитель ответчика, возражая против иска, ссылался на то, что процедура утверждения проводилась, но схема теплоснабжения утверждение не прошла. Поэтому процедура была начата заново: в газете "А" опубликовано объявление, к ххх схемы будут размещены на сайте и в газете "В", после чего будут проведены публичные слушания. С момента утверждения схема будет считаться утвержденной, это произойдет не ранее ххх года.

Судом вынесено решение об удовлетворении иска, с которым не согласилась администрация г. Арсеньева, ее представителем подана апелляционная жалоба об отмене решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" утверждение схем теплоснабжения городских округов уполномоченными органами должно быть осуществлено до 31 декабря 2011 года.

Решение об утверждении схемы теплоснабжения принимает глава местной администрации городского округа исходя из п. 17 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения - Постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 154.

Судом установлено, что администрацией Арсеньевского городского округа нарушены требования названных Законов, поскольку схема теплоснабжения городского округа до настоящего времени не утверждена.

Ххх года прокурор внес представление об устранении нарушений законодательства о теплоснабжении в адрес главы Арсеньевского городского округа. Установленные нарушения не устранены. Поскольку данное нарушение требований закона затрагивает права неопределенного круга лиц на получение качественных коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, заявленный прокурором иск удовлетворен судом обоснованно.

Судебная коллегия полагает, что спор разрешен судом правильно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время процедура утверждения схемы теплоснабжения Арсеньевского городского округа начата заново, не свидетельствует о незаконности судебного решения. Исходя из вышеуказанных правовых норм и установленного законом срока утверждения схемы теплоснабжения, названные ответчиком причины не являются уважительными и не освобождают его от выполнения возложенной обязанности.

Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 26 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Арсеньева - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи