Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 13 августа 2014 г. по делу N 33-7002

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лозенко И.А.

судей Ковалева С.А., Степановой Е.В.

при секретаре Мочаловой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Приморскому краю к ИП Алещенко С.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

по апелляционной жалобе представителя Роскомнадзора - Губенко А.С.

на решение Партизанского районного суда Приморского края от 25 апреля 2014 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Ковалева С.А., выслушав пояснения представителя Роскомнадзора - Рубцов А.А. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управления Роскомнадзора по Приморскому краю, осуществляющее регистрацию средств массовой информации, обратилось в суд с иском к ИП Алещенко С.В. , просило признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала "Бизнес-Каталог" Находка" - N , зарегистрированное Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю 20.10.2006г.

В обоснование данных требований указано, что выпуск журнала "Бизнес-Каталог" Находка", учредителем которого является ответчик, не осуществляется более одного года, что в соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" является основанием к признанию свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Представитель истца в судебное заседание не явился, дело рассмотрено судом в ее отсутствие.

Ответчик против удовлетворения иска возражала. Ссылалась на то, что выпуск журнала не прекращался, при этом обязательные федеральные экземпляры печатного издания направлялись в Российскую Книжную Палату, а так же в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Судом постановлено вышеуказанное решение, на которое представителем Роскомнадзора подана апелляционная жалоба с требованием о его отмене. В жалобе содержатся доводы о том, что период между изданиями выпусков журнала за 2013г. и 2014 г. составляет более года, при этом обязательные федеральные экземпляры печатного издания в Российскую Книжную Палату, а так же в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции отмене или изменению не подлежит.

В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Как следует из материалов дела, рекламно-информационный журнал "Бизнес-Каталог" Находка" зарегистрирован в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия в качестве средства массовой информации, что подтверждается свидетельством ПИ N от 20.10.2006г. Учредителем журнала является ИП Алещенко С.В.

Из представленных копий печатного издания усматривается, что ежегодный рекламно-информационный журнал "Бизнес-Каталог" Находка" за 2013г. вышел в свет 30.12.2012г., а за 2014г. - 30.01.2014г.

Диспозиция нормы п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", не предполагает безусловного применения содержащейся в ней санкции и предполагает необходимость учета судом фактических обстоятельств нарушения.

Принимая во внимание периодичность выпуска издания - один раз в год; незначительное превышение установленной законом периодичности выхода в свет СМИ; возобновление выпуска журнала до обращения в суд; судебная коллегия приходит к выводу о том, что допущенное нарушение не является существенным, оснований для применения санкции указанной выше нормы не имеется.

Доводы том, что ответчиком не исполнена предусмотренная ст.7 Федерального закона от 29.12.1994г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" обязанность по предоставлению обязательного экземпляра печатного издания в ФГБУН "Российская книжная палата", а так же в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, не имеют правового значения при рассмотрении настоящего дела.

Данное нарушение не указано в ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" в качестве основания к признанию свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Действующим законодательством за такое нарушение предусмотрена только административная ответственность (ст.13.23 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах основания к отмене либо изменению решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы отсутствуют. Иных оснований, по которым истец считает решение суда незаконным и не обоснованным, в апелляционной жалобе не указано, оснований для выхода за пределы ее доводов судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Партизанского районного суда Приморского края от 25 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Роскомнадзора - Губенко А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :