Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 августа 2014 г. по делу N 33-7340/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе председательствующего Кадкина А.А.

судей Корчагиной П.А., Дегтяревой Л.Б.

при секретаре Федюченко Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" к ФИО1 о взыскании пени за счет имущества плательщика страховых взносов физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем по частной жалобе начальника управления ФИО5 на определение Чугуевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ , которым исковое заявление возвращено истцу.

Заслушав доклад судьи ФИО6 , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании о взыскании пени за счет имущества плательщика страховых взносов физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Истец просил взыскать пени, доначисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1143 рубля 93 копейки; пени, доначисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 202 рубля 70 копеек; пени, доначисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 135 рублей 86 копеек.

Определением Чугуевского районного суда Приморского каря от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявлении возвращено истцу с разъяснением права на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок N "адрес" .

В частной жалобе начальник Управления ФИО5 считает определение суда необоснованным и вынесенным с нарушением закона. В обоснование своих доводов указывает, что судом не учтены различия между понятиями налога, сбора и страховых взносов и процедурами обеспечения исполнения обязанности по уплате недоимки по страховым взносам и пеней, в частности взыскания пени с лиц, которые утратили статус индивидуального предпринимателя. Не согласна с выводом суда о подсудности данного иска мировому суду. Просит отменить определение и разрешить вопрос по существу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Часть 3 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ предусматривает, что орган контроля (в данном случае - Пенсионный фонд РФ) вправе обратиться с заявлением о взыскании страховых взносов в порядке искового производства, но, вместе с тем, имеется оговорка, что это может быть сделано не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Отмена судебного приказа с разъяснением права взыскателя на последующее предъявление требования в порядке искового производства, согласно ст. ст. 128 - 129 ГПК РФ, осуществляется мировым судьей только при наличии возражений со стороны должника, поданных в установленный законом срок. Следовательно, подача должником возражений относительно исполнения судебного приказа будет свидетельствовать о возникновении спора о праве, что, в свою очередь, дает взыскателю основание для обращения в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа.

Из вышеприведенных норм следует, что Пенсионный фонд РФ вправе в установленные сроки обратиться в суд с требованием о взыскании страховых взносов посредством предъявления иска только при возникновении спора, наличие которого, в свою очередь, подтверждается определением судьи об отмене судебного приказа.

Абзацем 6 статьи 122 ГПК РФ предусмотрено, что, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, то по нему выдается судебный приказ.

Поскольку Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование и обязательное медицинское страхование (согласно ст. 1 Закона), то недоимки по страховым взносам, так же как и недоимки по налогам, следует считать обязательными платежами, о взыскании которых, как указано в ст. 122 ГПК РФ, выдается судебный приказ.

Таким образом, и специальный закон, и Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривают, что взыскание страховых взносов производится посредством выдачи судебного приказа.

Дела о выдаче судебного приказа, согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, в качестве суда первой инстанции рассматривает мировой судья.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявление истца о взыскании начисленных пени по страховым взносам поданное без сведений об отмене судебного приказа изначально подано с нарушением правил о подсудности. В связи с этим, определение суда от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении искового заявления подлежит оставлению без изменения, а частная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Чугуевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи