Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 21 августа 2014 г. по делу N 33-7357

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Зиганшина И.К.

судей Кудриной Я.Г., Туктамышевой О.В.

при секретаре Ивановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коношенко Н.С. об оспаривании действий ГИБДД МВД России по Приморскому краю по апелляционной жалобе МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 30 апреля 2014 года, которым заявление Коношенко Н.С. удовлетворено: признаны незаконными действия МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК по аннулированию регистрации автомашины " ... ", на МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю возложена обязанность восстановить регистрационный учет принадлежащего заявителю транспортного средства.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коношенко Н.С. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 10 апреля 2014 года УГИБДД УМВД РФ по Приморскому краю ей было вручено уведомление от 19 марта 2014 года N о признании недействительными и аннулированными регистрационных действий с автомашиной ... , двигатель N , VIN-шасси N , государственный регистрационный знак ... Мотивированное решение об аннулировании регистрационных действий в ее адрес не направлялось, причина не разъяснялась, регистрационные документы и государственные знаки не изымались. До настоящего времени фактов совершения Коношенко Н.С. противоправных действий в отношении автомашины компетентными органами не выявлено. При таких обстоятельствах отсутствовали основания для аннулирования регистрационных действий. Просит признать действия УГИБДД УМВД РФ по Приморскому краю по аннулированию регистрации автомашины ... , двигатель N , VIN-шасси N , государственный регистрационный знак ... незаконными, обязать УГИБДД УМВД РФ по Приморскому краю восстановить регистрацонный учет автомашины ... , двигатель N , VIN-шасси N , государственный регистрационный знак ...

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором не согласился с заявленными требованиями, ссылаясь на то обстоятельство, что автомобиль марки ... двигатель N , VIN-шасси N ввозился на территорию РФ по таможенной процедуре временного ввоза и 26 ноября 2002 года указанный автомобиль был вывезен с территории РФ. 25 октября 2002 года в УМВД России по Приморскому краю обратился ФИО10 с заявлением о постановке на регистрационный учет автомашины ... двигатель N , VIN-шасси N с одновременной выдачей дубликата ПТС, представив при этом ПТС ... и справку-счет. В подтверждение регистрации собственнику были выданы регистрационные знаки, свидетельство о регистрации ТС дубликат ПТС ... 2 апреля 2004 года в отделении N 1 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю по заявлению представителя владельца было произведено снятие автомобиля с регистрационного учета для продажи. 18 мая 2004 года в отделении N 2 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю по заявлению Коношенко Н.С. была произведена постановка данного автомобиля на регистрационный учет. Между тем, в ходе проверки по ФИАС ГИБДД АИПС "Автомобиль" установлено, что 20 января 2003 года МРЭО ГИБДД Республики Ингушетия по заявлению ФИО11 . была произведена постановка на регистрационный учет автомобиля ... , заявителю выдан ПТС ... По данному факту в РУВД Советского района г.Владивостока был направлен материал проверки, на основании которого было возбуждено уголовное дело, информация о прекращении уголовного дела в адрес регистрационного отдела не поступала, обстоятельства, являющиеся основаниями для отказа в совершении регистрационных действий, органом дознания были установлены, факт подделки ПТС подтвердился.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ставится вопрос об отмене решения как необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В силу пункта 3, абзаца 2 пункта 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001, подделка представленных документов, регистрационных знаков, несоответствие транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным является основанием к отказу в регистрации автотранспортных средств либо прекращения (аннулирования) уже состоявшейся регистрации.

Исходя из разъяснений, данных Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 4 Постановления N 5-П от 22 апреля 2011 года, сам по себе факт подделки ПТС, будучи основанием для отказа в регистрации транспортного средства либо ее аннулирования, не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения; а в случае обжалования собственником транспортного средства действий органов и должностных лиц, осуществляющих регистрацию транспортных средств, суд, принимая решение по делу, не вправе исходить из одного лишь факта подделки ПТС, совершенной иным лицом, - без установления и оценки по общим правилам доказывания всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Абзацем 3 пункта 51 приведенных выше Правил регистрации автомототранспортных средств предусмотрено, что прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности).

По делу установлено, что по результатам проверки регистрационных действий, произведенных с автомобилем ... , двигатель N , VIN - шасси N , ПТС ... прекращены (аннулированы) регистрационные действия, произведенные в МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК с автомашиной ... , двигатель N , VIN - шасси N , ПТС ... и все последующие регистрационные действия.

В ходе осуществления проверки установлено, что 25 октября 2002 года в отделении N 1 (дислокация г.Владивосток) МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю по заявлению ФИО10 была произведена постановка на регистрационный учет с заменой ПТС автомашины ... , двигатель N , VIN - шасси N . Заявителю выданы СОР ТС ... , дубликат ПТС ... взамен ПТС ...

27 апреля 2004 года по заявлению представителя Петрушенко С.Н. органом ГИБДД было произведено снятие автомашины с регистрационного учета в целях продажи.

18 мая 2004 года в отделении N 2 (дислокация г.Уссурийск) МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю по заявлению Коношенко Н.С. была произведена постановка данной машины на регистрационный учет.

22 января 2003 года в МРЭО ГИБДД Республики Ингушетия по заявлению ФИО11 произведена постановка на регистрационный учет автомобиля ... , двигатель N , кузов N . Заявителю выданы СОР ТС ... , ПТС ... и государственные регистрационные знаки ... Согласно ФИАС ГИБДД АИПС "Автомобиль" автомашина ... состоит на регистрационном учете в МРЭО ГИБДД Республики Ингушетия и с учета не снималась.

Согласно журналу отделения "Розыска" за 2003 год 21 февраля 2003 года в адрес РЭО г.Владивостока поступил отрицательный ответ из РЭО г.Назрань по факту регистрации автомашины ... , двигатель N , VIN - шасси N по ПТС ... По данному факту в РУВД Советского района г.Владивостока был направлен материал проверки исх. N , на основании которого возбуждено уголовное дело по ст.327 ч.1 УК РФ.

В то же время, из материалов дела усматривается, что автомашина ... , двигатель N , VIN - шасси N с 2004 года состоит на регистрационном учете в органах ГИБДД. Данными о том, что в указанный период должностными лицами Инспекции предпринимались меры по ограничению допуска спорной автомашины к участию в дорожном движении, суд не располагает.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку с момента регистрации указанного автомобиля прошло более пяти лет, действия по аннулированию регистрации автомобиля противоречат требованиям абзаца 3 пункта 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, в связи с чем оспариваемое заявителем решение органа ГИБДД об аннулировании регистрационных действий не может быть признано законным.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судом и положенных в основу судебного постановления.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 30 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи