Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 августа 2014 г. по делу N 33-7530/14

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего Крайниковой Т.В.

судей Ковалёва С.А., Шароглазовой О.Н.

при секретаре Федюченко Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ФИО10 к Савинову ФИО18 , Савиновой ФИО19 Савиновой ФИО20 , третье лицо ФГКУ " ФИО21 " о выселении без предоставления другого жилого помещения и встречному иску Савинова ФИО26 к администрации городского округа ФИО11 о признании права проживания в жилом помещении

по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа ФИО12

на решение Фокинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ , которым исковые требования администрации городского округа ФИО13 к Савинову М.Б., Савиновой К.В., Савиновой М.М. оставлены без удовлетворения; встречное исковое заявления Савинова М.Б. удовлетворено, за Савиновым М.Б. признано право проживания в "адрес" . 8 по "адрес" в "адрес" края

Заслушав доклад судьи Крайниковой Т.В., заключение прокурора Комаровой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа ФИО14 обратилась в суд к Савинову М.Б., Савиновой К.В., Савиновой М.М. в обоснование заявленных требований указав, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам Савинову М.Б. на период работы в войсковой части N было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: "адрес" рая "адрес" , что подтверждается ордером ДД.ММ.ГГГГ . Савинов М.Б., Савинова К.В., Савинова М.М.проживают в квартире без регистрации, длительное время не вносят коммунальные платежи. Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ Савинов М.Б. уволен, что свидетельствует о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения. Полагает, что в связи с прекращением трудовых отношений, прекращение договора найма служебного жилого помещения, Савинов М.Б., Савинова К.В., Савинова М.М. подлежат выселению из занимаемого ими помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Савинов М.Б. обратился в суд со встречным исковым заявлением в обоснование требований указав, что данное служебное жилое помещение было предоставлено ему в период прохождения военной службы, решением суда за ним признано право быть обеспеченным жильем по избранному после увольнения месту жительства. В силу п. 14 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство наделило его дополнительными гарантиями, не позволяющими в безусловном порядке выселять из служебного жилья, просил признать за ним право на проживание в спорной квартире.

В судебном заседании представитель администрации городского округа ЗАТО "адрес" первоначальный, иск поддержал, указав, что в настоящее время задолженности по коммунальным платежам Савинов М.Б., Савинова К.В., Савинова М.М. не имеют, факт проживания ответчика в квартире с 2004 года не оспаривается. Встречный иск не признал, полагая договор найма служебного жилья расторгнутым.

Савинова К.В., Савинова М.М. в судебное заседание не явились.

Савинов М.Б. и его представитель в судебном заседании иск администрации городского округа ЗАТО "адрес" не признали, встречный иск поддержали. Пояснили, что сам по себе факт увольнения с военной службы не является основанием к безусловному выселению без обеспечения их жильем по избранному после увольнению месту жительства. На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Савинов М.Б., Савинова К.В., Савинова М.М. приняты на учет нуждающихся в жилье по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ года, жильем не обеспечены до настоящего времени.

Представитель третьего лица ФГКУ " ФИО22 " в судебное заседание не явился.

Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласился представитель администрации городского округа ФИО15 , им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в их пределах в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Из материалов дела следует, на основании решения администрации муниципального закрытого административно - территориального образования "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении служебного жилого помещения, Савинов М.Б. на период работы в войсковой части N был вселен в служебное помещение, расположенное по адресу: "адрес" , что подтверждается ордером N от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключен типовой договор найма служебного помещения N . Согласно п. 2 данного договора жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы. В качестве основания к выселению в порядке п. 18 договора указано в том числе окончание срока службы, однако, данный пункт договора применяется в порядке 9 во всех случаях, за исключением предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ Савинов М.Б. досрочно уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно решению Фокинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ , решения начальника территориального отдела N ФГКУ " ФИО23 " МО РФ об отказе Савинову М.Б. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства после увольнения с военной службы, признаны незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника 1 отдела ФГКУ " ФИО24 " МО РФ Савинов М.Б. и члены его семьи приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в "адрес"

Отказывая в удовлетворении иска администрации городского округа ФИО16 , суд исходил из того, на основании решения начальника 1 отдела ФГКУ " ФИО25 " МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ Савинов М.Б. и члены его семьи стоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства.

Согласно справке, выданной начальником отдела военного комиссариата "адрес" по городам Большой Камень, Фокино и "адрес" , исх. N от ДД.ММ.ГГГГ , по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , выслуга лет Савинова М.Б. в качестве военнослужащего составляет ... , в льготном исчислении 21 год.

Савинов М.Б. зарегистрирован по адресу дислокации войсковой N 36199, в собственности других жилых помещений не имеет.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 108 ЖК РСФСР, семья военнослужащего не могла быть выселена без предоставления другого жилого помещения, то есть выселение ответчиков не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Кроме того, в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 487 об утверждении Положения "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба", абз. 2 п. 5 Положения и п. п. 1 и 9 Приложения к нему, жилищный договор между военнослужащим и Министерством обороны Российской Федерации расторгается в случае досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Поскольку Савинов М.Б. является бывшим военнослужащим, имеет общую продолжительность военной службы 15 лет 4 месяца, он и члены его семьи являются нуждающимися в жилых помещениях и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, они не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения.

С указанными выводами судебная коллегия согласна, так как они основаны на материалах дела и соответствует требованиям закона.

Довод апелляционной жалобы о том, что Савинов М.Б. и члены его семьи подлежат выселению без предоставления других жилищных условий ввиду прекращения Савиновым М.Б. военно - служебных отношений судебная коллегия считает не состоятельным, поскольку на основании исключающего условия ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случае - расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, не могут быть выселены из таких помещений лица, указанные в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, к которым могут быть отнесены и Савинов М.Б., Савинова К.В., Савинова М.М.

Удовлетворяя встречные исковые требования суд первой инстанции верно указал, что Савинов М.Б. оставшись проживать с несовершеннолетним ребенком в служебном жилье, не может быть выселен из него без предоставления жилого помещения, право проживания Савинова С.Б. на проживание в квартире гарантированно Законом.

Разрешая спор, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает необходимым уточнить резолютивную часть решения.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как указано выше, как Жилищным кодексом РСФСР, действующим на момент вселения Савинова М.Б. в спорное жилое помещение, так и Жилищным кодексом РФ, действующем в настоящее время, предусмотрено право пользования гражданином служебного помещения, а не право проживания.

Исходя из изложенного, судебная коллегия считает необходимым, признать за Савиновым М.Б. право пользования служебным помещением - "адрес" . 8 по "адрес" в "адрес" края

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Внести изменения в абзац второй резолютивной части решения Фокинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ .

Абзац второй изложить в следующей редакции:

Признать за Савиновым М.Б. право пользования служебным помещением - "адрес" . 8 по "адрес" в "адрес" края

В остальной части решение Фокинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа ФИО17 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи