Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 04 сентября 2014 г. по делу N 33-7583

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Зиганшина И.К.

судей Королевой Е.В., Кудриной Я.Г.

при секретаре Ким Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чугуевского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц о признании решения комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые администрации Чугуевского сельского поселения в форме уведомления от 14 июня 2011 года N 1814 незаконным по апелляционному представлению прокурора Чугуевского района Приморского края на решение Чугуевского районного суда Приморского края от 21 ноября 2013 года, которым в удовлетворении заявления отказано,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Чугуевского района Приморского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконным с момента вынесения решения комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые администрации Чугуевского сельского поселения, оформленного уведомлением от 14 июня 2011 года N 1814, на основании которого нежилое помещение, расположенное в "адрес" , переведено в жилое.

Судом постановлено указанное решение, на которое прокурором Чугуевского района Приморского края принесено апелляционное представление.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Нишонова Ф.А. заявила об отказе от заявления и прекращении производства по делу.

В соответствии со статьей 245 ГПК РФ дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относятся к категории дел, возникающих из публичных правоотношений, которые, как установлено статьей 246 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23 и 25 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

По смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается.

Согласно частям 1, 2 статьи 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 173, статьи 220 ГПК РФ отказ истца от иска и принятие его судом является основанием для прекращения производства по делу.

Частями 1 и 2 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Из указанной нормы следует, что прокурор, обратившийся в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, вправе отказаться от заявления, что влечет прекращение производства по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьей 326.1 ГПК РФ установлено, что порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным частями 2 и 3 статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

До решения вопроса о принятии отказа от заявленных требований прокурору разъяснены последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, а именно о том, что в случае прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку отказ прокурора от заявленных требований является свободным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия находит возможным принять отказ прокурора от заявления и прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 326.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чугуевского районного суда Приморского края от 21 ноября 2013 года отменить.

Производство по делу по заявлению прокурора Чугуевского района Приморского края о признании незаконным решения комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые администрации Чугуевского сельского поселения в форме уведомления от 14 июня 2011 года N 1814 прекратить в связи с отказом прокурора от заявления.

Председательствующий

Судьи