Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 01 сентября 2014 г. по делу N 33-7608

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Старовойт Р.К., Игошевой О.И.

при секретаре Федюченко Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мекшун Г.В. в интересах Мекшуна Е.А. к Управлению федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю, Мекшуну А.А. , ФГУ "Краснознамённое Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю" о признании права на обеспечение жилым помещением по апелляционной жалобе истца на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 5 июня 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав объяснения представителя ответчика Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю - Красниковой Л. К., ответчика Мекшуна А.А., представителя ответчика ФГУ "Краснознамённое Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю" - Шелкова С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мекшун Г.В. в интересах несовершеннолетнего Мекшуна Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению федеральной службы безопасности по Приморскому краю (далее - УФСБ России по Приморскому краю), Мекшуну А.А., ФГУ "Краснознамённое Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю" о признании права на обеспечение жилым помещением, указав, что она состояла в браке с ответчиком Мекшуном А.А., от которого имеется сын Мекшун Е.А. В период брака их семья не была обеспечена жильём. В 2009 году между ней и Мекшуном А.А. брак был расторгнут. До января 2013 года их сын был зарегистрирован по месту прохождения службы отца - по месту дислокации в/ч N . С 26 февраля 2013 года Мекшун Е.А. зарегистрирован по месту её жительства в г. Фокино Приморского края. В 2013 году ей стало известно, что ответчику Мекшуну А.А. предоставлено жилое помещение для постоянного проживания в г. Владивостоке первоначально на состав семьи 2 человека, в последующем на 3 человека, но без учёта сына Мекшуна Е.А., поскольку решением жилищной комиссии подразделения Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Мекшун Е.А. был исключён из состава членов семьи военнослужащего Мекшуна А.А. Полагает указанные действия ответчика незаконными и нарушающими право ребёнка на получение жилого помещения как члена семьи военнослужащего. С учётом уточнённых требований просила признать Мекшуна Е.А., 16 ноября 2001 года рождения, членом семьи военнослужащего Мекшуна А.А., признать за Мекшуном Е.А. право на обеспечение жилым помещением вместе с отцом в составе семьи военнослужащего Мекшуна А.А., обязать ответчика восстановить положение, существовавшее до нарушения права, восстановив записи о Мекшуне Е.А. как о члене семьи военнослужащего в личном деле военнослужащего Мекшуна А.А., признать незаконными действия ответчика УФСБ России по Приморскому краю, связанные с предоставлением Мекшуну А.А. жилого помещения в г. Владивостоке без учёта Мекшуна Е.А. в качестве члена семьи, признать незаконным решение ответчика о предоставлении Мекшуну А.А. жилого помещения в г. Владивостоке без учёта Мекшуна Е.А. в качестве члена семьи, признать незаконным заключённый на основании данного решения договор найма жилого помещения, применить последствия недействительности сделки на основании статьи 167 ГК Российской Федерации и возвратить стороны сделки в первоначальное положение.

Представитель ответчика Управления ФСБ России по Приморскому краю в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на то, что на момент распределения Мекшуну А.А. жилого помещения брак с Мекшун Г.В. был расторгнут. Бывшая супруга с ребёнком проживали и в настоящее время проживают отдельно, имеют постоянную регистрацию по месту проживания: г. Фокино, ул. "адрес" . Поскольку члены семьи военнослужащего не обладают самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением за счёт федерального органа исполнительной власти, следовательно, законных оснований для обеспечения жилым помещением по договору социального найма несовершеннолетнего сына Мекшуна Е. не имеется. Просил в иске отказать.

Судом в качестве соответчиков по делу привлечены Мекшун А.А. и ФГУ "Краснознамённое Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю".

Ответчик Мекшун А.А. исковые требования не признал, указав, что сын Мекшун Е.А. вместе с матерью Мекшун Г.В. проживают отдельно. У него новая семья, на состав которой получено жилое помещение. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ФГУ "Краснознамённое Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю" исковые требования не признал, пояснил, что жилое помещение предоставлено на фактический состав семьи на момент его распределения. Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в г. Фокино Приморского края. Поскольку право на обеспечение жилым помещением имеют только совместно проживающие с военнослужащим члены семьи, в удовлетворении иска просил отказать.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласилась истец Мекшун Г.В., ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения.

Разрешая спор по существу, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришёл к обоснованному выводу об отказе Мекшун Г.В., действующей в интересах несовершеннолетнего Мекшуна Е.А. в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда исходя из следующего.

Судом установлено, что Мекшун Г.В. и Мекшун А.А. состояли в зарегистрированном браке, от которого имеется сын Мекшун Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с решением жилищной комиссии Владивостокского гарнизона КПУ ФСБ Российской Федерации по Приморскому краю N 7 от 29 декабря 2004 года, Мекшун А.А. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и с 30 сентября 2004 года включён в списки очередников на состав семьи 3 человека.

7 июля 2009 года брак между Мекшуном А.А. и Мекшун Г.В. расторгнут.

В связи с изменением состава семьи, решением жилищной комиссии N 4 от 31 августа 2009 года внесены изменения в список очередников, нуждающихся в жилых помещениях. Так, в графе "состав семьи" капитану 3 ранга Мекшуну А.А. состав семьи изменён с трёх человек на одного.

В связи с реорганизацией органов безопасности, решением жилищной комиссии УФСБ России по Приморскому краю N 5 от 17 декабря 2009 года Мекшун А.А. был включён в списки сотрудников УФСБ России по Приморскому краю как нуждающийся в служебном жилом помещении на состав семьи 1 человек.

В связи с допущенной ошибкой в дате заключения первого контракта не с 2000 года, а с 1996 года Мекшун А.А. решением жилищной комиссии УФСБ России по Приморскому краю N 2 от 24 марта 2011 года переведён из очереди нуждающихся в служебных жилых помещениях в очередь сотрудников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Поскольку Мекшун А.А. повторно вступил в брак, жилищной комиссией Управления принято решение N 2 от 15 февраля 2013 года о внесении изменений в жилищное дело Мекшуна А.А. о составе семьи 2 человека (он и супруга - Мекшун Л.В. ).

Решением жилищной комиссии Управления N 3 от 4 марта 2013 года Мекшуну А.А. на состав семьи 2 человека (он и жена) была выделена однокомнатная квартира "адрес" в г. Владивостоке. В связи с рождением ребёнка, решением N 2 от 13 февраля 2014 года Мекшуну А.А. предоставлена двухкомнатная квартира "адрес" в г. Владивостоке, на состав семьи 3 человека (он, жена и дочь).

Судом также установлено, что на момент распределения Мекшуну А.А. жилья, брак между Мекшуном А.А. и Мекшун Г.В. расторгнут, бывшая супруга с сыном Мекшуном Е.А. проживали, проживают в настоящее время и имеют регистрацию по адресу: Приморский край, г. Фокино, "адрес" .

Вышеназванные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений.

Военнослужащим, заключившим первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членами их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития, а при продолжении военной службы - жилые помещения на общих основаниях.

Рассматривая настоящее дело, суд правильно применил изложенные в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснения, в соответствии с которыми при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильём, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд правильно применил нормы материального права, указав, что в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Содержание названных законодательных норм указывает на то, что члены семьи военнослужащего не обладают самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением за счёт федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а одним из условий обеспечения военнослужащего жилым помещением с учётом членов его семьи является их совместное проживание и ведение общего хозяйства.

С учётом вышеприведённых норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации, принимая во внимание, что истцы с ноября 2008 года совместно с Мекшуном А.А. не проживают, спора о месте жительства сына Мекшуна Е.А. у сторон не имелось, суд пришёл к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных Мекшун Г.В. в интересах несовершеннолетнего Мекшуна Е.А. требований.

Судебная коллегия соглашается и с выводом суда об отказе в удовлетворении иска в части признания Мекшуна Е.А. членом семьи ответчика Мекшуна А.А. Как правильно указал суд, факт того, что Мекшун Егор является сыном Мекшуна А.А., самим ответчиком не оспаривается, названные данные значатся в его личном деле.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановил правильное по существу решение.

Нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Все изложенные в апелляционной жалобе доводы были предметом судебной оценки при разрешении судом спора и обоснованно были им отвергнуты, в связи с чем основанием к отмене решения суда они служить не могут. Фактически доводы жалобы сводятся к несогласию истца с правовой оценкой обстоятельств, имеющих значение для дела.

Оснований для отмены решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 5 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мекшун Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи