Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 08 сентября 2014 г. по делу N 33-7829

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Бичуковой И.Б., Игошевой О.И.

при секретаре Ивановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Федеральному казённому учреждению "Центр государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю", ФБУ "Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море" о снятии судна с регистрационного учёта по апелляционной жалобе ответчика ФБУ "Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море" на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16 июня 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав объяснения прокурора Окуневич С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю" (далее - ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю") о снятии судна с регистрационного учёта. Мотивировал требования тем, что в результате проведённой проверки было установлено, что в нарушение законодательства о безопасности плавания на водных объектах при эксплуатации маломерных судов в реестре маломерных судов ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю" 30 мая 2007 года произведена государственная регистрация катера N , 1989 года постройки, с присвоением регистрационного (бортового) номера N . Поскольку указанное судно имеет длину 21,0 м и пассажировместимость 12 человек, а суда, длина которых превышает 20 м подлежат регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации, просил суд обязать ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю" снять с регистрационного учёта катер N 1989 года постройки, с присвоенным регистрационным (бортовым) номером N в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФБУ "Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море" (далее - ФБУ "ТОтехмордирекция").

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, просил возложить на обоих ответчиков обязанность снять с регистрационного учёта катер.

Представитель ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю" в судебное заседание не явился. В письменном отзыве с иском не согласился, ссылаясь на то, что регистрация судна произведена в 2007 году в соответствии с действующим на то время законодательством. Законность действий по государственной регистрации судна не может повлечь её отмену или внесение записи об исключении из реестра маломерных судов. Полагает, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенных прав, так как фактически оспаривается право собственности на судно, выраженное в ненадлежащей государственной регистрации прав на него.

В судебном заседании представитель ФБУ "ТОтехмордирекция" с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что регистрация суда произведена в соответствии законом. На момент регистрации судно соответствовало требованиям, предъявляемым к маломерным судам. В случае удовлетворения иска ФБУ "ТОтехмордирекция" лишится права собственности на имущество.

Судом постановлено решение, которым на Федеральное казённое учреждение "Центр государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю", ФБУ "ТОтехмордирекция" возложена обязанность снять с регистрационного учёта катер N , 1989 года постройки, с присвоенным регистрационным (бортовым) номером N в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

С решением суда не согласился ответчик ФБУ "ТОтехмордирекция", его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения.

В соответствии со статьёй 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Судом установлено, что реестр маломерных судов ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю" содержит сведения о государственной регистрации 30 мая 2007 года катера N , 1989 года постройки, с присвоением регистрационного (бортового) номера N .

Федеральным законом N 36-ФЗ от 23 апреля 2012 года внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе, в части определения понятия маломерного судна.

Частью 3 статьи 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации предусмотрено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать. Таким образом, изменён критерий отнесения судна к категории маломерного.

Суда, длина которых превышает 20 метров, в соответствии со статьёй 35 КТМ Российской Федерации подлежат регистрации в Государственном судовом реестре капитаном морского порта.

По правилам статьи 44 КТМ Российской Федерации в случае, если в результате происшествия или по любой другой причине судно перестаёт соответствовать сведениям, ранее внесённым в реестр судов, судно исключается из реестра судов в порядке, установленном частью 4 статьи 33 настоящего Кодекса, и после освидетельствования судна может быть осуществлена его повторная государственная регистрация в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.

Поскольку в связи с изменением законодательства катер N перестал являться маломерным судном, его собственником должны быть предприняты меры для его перерегистрации.

Учитывая, что в разумные сроки таких действий ответчиком ФБУ "ТОтехмордирекция" совершено не было, обращение прокурора в суд с настоящим иском признаётся судебной коллегией обоснованным, а решение суда о снятии судна с регистрационного учёта - правомерным.

Довод ФБУ "ТОтехмордирекция" в судебном заседании о том, что закон не имеет обратной силы, а изменение законодательства не влечёт недействительность регистрации судна, является несостоятельным, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 4 ГК Российской Федерации по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку катер N , 1989 года постройки, регистрационный (бортовой) номер N , с 30 мая 2007 года числится на учёте в ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю" в качестве маломерного судна, что является длящимся правоотношением, то к указанным отношениям применяются положения Федерального закона N 36-ФЗ от 23 апреля 2012 года со дня его вступления в силу.

Согласно Положению, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 835, государственная инспекция по маломерным судам руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением.

Основными задачами государственной инспекции по маломерным судам являются осуществление государственного надзора за маломерными судами и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации; осуществление в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учёта маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдача судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда; осуществление ведения реестра маломерных судов и государственный учёт выдаваемых регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов к участию в плавании.

Таким образом, исходя из задач и полномочий государственной инспекции по маломерным судам, а также обязанности руководствоваться в своей деятельности федеральными законами, изменение правового регулирования, следствием которого явилось несоответствие данных, внесённых в реестр маломерных судов о принадлежности к данной категории судов катера N , является основанием для принятия ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю" мер по исключению (снятию) данного судна с учёта в качестве маломерного судна.

В связи с изменением порядка государственной регистрации маломерных судов, судом верно указано о необходимости сдачи судового билета в орган государственной регистрации.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что принятым решением прекращается право собственности ФБУ "ТОтехмордирекция" на катер N является юридически несостоятельной, поскольку предметом настоящего иска является не регистрация за учреждением права собственности, а порядок регистрации судна в реестре судов Российской Федерации, что не является тождественными понятиями.

Судебная коллегия находит суждения и выводы суда первой инстанции верными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании. В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене постановленного решения.

Довод жалобы о том, что из решения суда не ясно, какие именно действия должно произвести ФБУ "ТОтехмордирекция" для его исполнения, не рассматривается судебной коллегией, так как для разрешения данного вопроса предусмотрен иной процессуальный порядок.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФБУ "Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи