Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 03 февраля 2014 г. по делу N 33-791

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Шароглазовой О.Н., Виноградовой О.Н.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Середа Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по апелляционной жалобе ответчика на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 21 октября 2013 года, которым иск удовлетворён.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Середа Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу (далее - ГУ - УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что решением ГУ - УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу N 2127 от 29 августа 2013 года ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы (не менее 25 лет педагогической деятельности). С решением не согласна, так как пенсионный орган незаконно не включил в стаж педагогической деятельности периоды работы организатором внеклассной и внешкольной работы в средней школе с. Борисовка с 19 февраля 1986 года по 31 августа 1986 года (6 месяцев 13 дней), с 1 сентября 1987 года по 1 октября 1987 года (1 месяц 1 день), с 26 октября 1987 года по 26 августа 1988 года (10 месяцев 1 день); периоды её пребывания на курсах повышения квалификации с 2 октября 1987 года по 25 октября 1987 года (24 дня), с 1 июля 2011 года по 16 июля 2011 года (16 дней), с 26 марта 2012 года по 7 апреля 2012 года (12 дней), а также период работы с 2 октября 1995 года по 31 августа 1997 года (1 год 11 месяцев) в должности заместителя директора по начальной школе с сохранением 16-ти часовой учительской нагрузки в неделю и классное руководство в 1 "б" классе. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью указанные периоды работы, а также назначить выплату пенсии со дня обращения.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился, ссылаясь на то, что курсы повышения квалификации и учебные отпуска не относятся к периодам, дающим право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Наименование должности заместителя директора по начальной школе 0,5 ставки и учитель начальных классов с неполной педагогической нагрузкой Списком должностей N 781 от 29 октября 2002 года не предусмотрено, в связи с чем не подлежит суммированию с другими должностями, предусмотренными Списком.

Дело рассмотрено в отсутствие истца.

Судом постановлено решение, которым на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Середа Е.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды её работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе с. Борисовка с 19 февраля 1986 года по 31 августа 1986 года (6 месяцев 13 дней), с 1 сентября 1987 года по 1 октября 1987 года (1 месяц 1 день), с 26 октября 1987 года по 26 августа 1988 года (10 месяцев 1 день), периоды пребывания на курсах повышения квалификации с 2 октября 1987 года по 25 октября 1987 года (24 дня), с 1 июля 2011 года по 16 июля 2011 года (16 дней), с 26 марта 2012 года по 7 апреля 2012 года (12 дней), а также период работы с 2 октября 1995 года по 31 августа 1997 года (1 год 11 месяцев) в должности заместителя директора по начальной школе с сохранением 16-ти часовой учительской нагрузки в неделю и классное руководство в 1 "б" классе, и назначить выплату пенсии по старости с 22 августа 2013 года.

С решением суда не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с вышеназванным Законом применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Судом установлено, что 19 февраля 1986 года Середа Е.В. была назначена на должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в Борисовской средней школе Уссурийского района и работала в этой должности по 31 августа 1986 года, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой о подтверждении факта работы МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" (л.д. 8, 22-23).

Впервые должность "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" была введена в штаты средних школ Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 10 ноября 1966 года N 874 "О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы".

В дальнейшем Приказами Министерства Просвещения СССР N 30 от 25 февраля 1985 года и N 264 от 31 декабря 1986 года должность "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" была поименована именно в такой редакции. Такой должности, как "организатор внеклассной и внешкольной работы", не имелось ни в одном нормативном акте, регулирующем вопросы образования.

Поскольку в соответствии с пунктом 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 года, судебная коллегия считает обоснованным включение судом первой инстанции в специальный стаж истца периоды её работы в указанной должности с 19 февраля 1986 года по 31 августа 1986 года, с 1 сентября 1987 года по 1 октября 1987 года, с 26 октября 1987 года по 26 августа 1988 года.

Судебная коллегия соглашается и с включением в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию период работы истца в должности заместителя директора по начальной школе с 2 октября 1995 года по 31 августа 1997 года.

В пункте 1 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, поименованы должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учителя, а в пункте 1.1 школы всех наименований, гимназии.

Согласно пункту 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Поскольку судом установлено, что в период с 2 октября 1995 года по 31 августа 1997 года помимо обязанностей заместителя директора истец осуществляла трудовую деятельность учителя начальных классов с сохранением 16-ти часовой учительской нагрузки в неделю и классным руководством в 1 "б" классе (л.д. 9), то включение указанного периода в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии судебная коллегия признаёт правомерным.

Судом дана оценка представленным доказательствам - записям в трудовой книжке, справке МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" N 351-с от 16 октября 2013 года, справке МБУ "Гимназия N 29 г. Уссурийска" N 141 от 22 августа 2013 года, и сделан правильный вывод о том, что в спорные периоды Середа Е.В. фактически осуществляла трудовую педагогическую деятельность, связанную с воспитанием детей, характер трудовой деятельности истца в спорные периоды подчинён целям и задачам педагогики и образования. Учреждение, в котором по настоящее время работает истец, является общеобразовательным.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они полностью основываются на фактических обстоятельствах дела и требованиях действующего гражданского законодательства.

Вывод суда об обоснованности требований Середа Е.В. о включении в специальный стаж периодов нахождения её на курсах повышения квалификации судебная коллегия также находит верным, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со статьёй 187 ТК Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью её трудовой деятельности.

Рассматривая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, установил их в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую правовую оценку, и пришёл к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (пункт 1 в редакции ФЗ N 213 от 24 июля 2009 года)).

Из материалов дела следует, что истец обратилась в ГУ - УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу с заявлением о назначении ей досрочной пенсии 22 августа 2013 года. Таким образом, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что трудовая пенсия должна быть назначена Середа Е.В. с указанной даты.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по заявленным требованиям. В связи с чем, не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 21 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи