Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 11 сентября 2014 г. по делу N 33-7945

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Кудриной Я.Г. и Судницыной С.П.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лапаева В.С. о признании незаконными действий органа местного самоуправления по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Партизанского районного суда Приморского края от 17 июня 2014 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения Боровик С.Н. и ее представителя Натюшина Ю.В., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лапаев В.С. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в январе 2014 года заявителю стало известно, что его соседка по земельному участку Боровик С.Н. оформляет в собственность земельный участок под своей квартирой. Лапаев B.C. отказался согласовывать с Боровик С.Н. границы земельного участка, так как нарушаются границы используемого им под огород земельного участка. В марте 2014 года Лапаев B.C. получил из Партизанского районного суда копию искового заявления Боровик С.Н. о согласовании границ земельного участка. В ходе судебного заседания он узнал, что администрация Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района Приморского края 26 июня 2012 года выдала Боровик С.Н. выписку из похозяйственной книги N в соответствии с которой, при квартире Боровик С.Н. числится земельный участок площадью 0,23 га. Выписка выдана на основании похозяйственных книг за 2007-2011 года N и 2012-2016 года N . Согласно справки N до 2004 года за квартирой Боровик С.Н. числился земельный площадью 0,07 га, а в 2004 году в похозяйственную книгу были внесены изменения и площадь земельного участка была увеличена до 0,23 га. Считает действия должностных лиц незаконными нарушающими его права. В ответе прокурора района от 13 мая 2014 года исх. N указано, что сведений, обосновывающих внесение изменений в похозяйственную книгу в администрации Сергеевского сельского поселения не имеется. Просит суд признать незаконными действия должностных лиц администрации Сергеевского сельского поселения Партизанского муниципального района по внесению в 2004 году изменений в похозяйственную книгу N за 2004-2006 годы о площади земельного участка, числящегося за домом расположенным по адресу: "адрес" , незаконными.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе представителя Лапаева В.С. ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

Рассматривая заявление Лапаева В.С., суд исходил из того, что он о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении заявителя.

Решение суда, вынесенное в отсутствие заявителя, нельзя признать законным и обоснованным, и в силу пункта 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ оно подлежит отмене. Вместе с тем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, Боровик С.Н. принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в "адрес" . Земельный участок, принадлежащий Боровик С.Н. имеет общую границу с земельным участком Лапаева С.В., расположенного по адресу: "адрес" . Площадь земельного участка заявителя составляет 0,04 га, право собственности, на который не оформлено.

Решением Партизанского районного суда Приморского края от 25 апреля 2014 года исковые требования Боровик С.Н. к Лапаеву В.С. удовлетворены, признаны согласованными границы земельного участка, с кадастровым номером N .

Лапаев В.С., обращаясь в суд, просит признать незаконными действия должностных лиц администрации сельского поселения, связанные с внесением сведений в похозяйственную книгу N за 2004-2006 годы о площади земельного участка.

Между тем, разрешая земельный спор, суд установил, что земельный участок площадью 0,23 га, испрашиваемый Боровик С.Н. не налагается на земельный участок, используемый Лапаевым В.С. Указанное обстоятельство, установленное вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, и в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ не доказывается вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении другого дела.

Похозяйственные книги являются первичным документом учета личных подсобных хозяйств, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Государственная функция по ведению кадастрового учета земель, недвижимого имущества и прав на него, возложена на органы росеестра. Поскольку ведение похозяйственной книги направлено на учет подсобного хозяйства, не является правоустанавливающим документом, подтверждающим право на земельные участки.

Поскольку доказательств о нарушении прав заявителем не представлено, оспариваемым действием права либо свободы заявителя не были нарушены, то в соответствии с частью 4 статьи 258 ГПК РФ заявление Лапаева В.С. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Партизанского районного суда Приморского края от 17 июня 2014 года отменить. Принять по делу новое решение, которым Лапаеву В.С. в удовлетворении заявления отказать.

Председательствующий

Судьи