Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 18 сентября 2014 г. по делу N 33-8175 (ст. 158 УК РФ. Кража. Ключевые темы: медицинская комиссия - средства индивидуальной защиты - наркотические вещества - членовредительство - обвиняемый)

Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 18 сентября 2014 г. по делу N 33-8175

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Зиганшина И.К.

судей Судницыной С.П., Ильиных Е.А.

при секретаре Мочаловой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Отченко А.А. об обжаловании действий администрации ФКУ ЛИУ N 23 ГУФСИН России по Приморскому краю по апелляционной жалобе заявителя на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 3 июля 2014 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Судницына С.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Отченко А.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 7 августа 2013 года он прибыл в ФКУ ЛИУ N 23 ГУФСИН России по Приморскому краю, где был поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к суициду на срок 6 месяцев. По истечении указанного срока профилактический учет был продлен. Считает действия по продлению профилактического учета необоснованными и незаконными. Не согласен с действиями сотрудников ФКУ ЛИУ-23 по размещению на стендах его фотографии с надписью о склонности его к злостному употреблению психотропных веществ, поскольку данная информация является недостоверной. Полагает, что находится в ФКУ ЛИУ-23 незаконно, поскольку наркотики не употребляет и никогда не употреблял, заявление о том, что страдает наркотической зависимостью написал для того, что бы его не направили отбывать наказание в колонию за пределы Приморского края. В связи с изложенным просил признать действия администрации ФКУ ЛИУ N 23 ГУФСИН России по Приморскому краю, а так же решение медицинской комиссии от 18 февраля 2014 года о продлении обязательного лечения незаконными и необоснованными.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Представитель ФКУ ЛИУ N 23 ГУФСИН России по Приморскому краю в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что заявитель был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное с суициду в СИЗО-2, в связи с чем по прибытии в ФКУ ЛИУ N 23 ГУФСИН России по Приморскому краю в соответствии с приказом МЮ РФ N 72 от 20 мая 2014 года автоматически был поставлен на профилактический учет. Оснований для снятия Отченко А.А. с учета не имеется, поскольку он характеризуется отрицательно. Находясь в ФКУ СИ-2 заявитель 19 апреля 2013 года написал заявление о направлении его для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-23 в связи с необходимостью прохождения курса добровольного лечения от наркотической и алкогольной зависимости. По результатам медицинского обследования медицинской комиссией МЧ N 5 ФКУЗ МСЧ-25 ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Приморскому краю дано заключение (Акт от 16 мая 2013 года) о том, что Отченко А.А. страдает синдромом зависимости вследствие сочетанного употребления наркотиков. На основании данного заключения Отченко А.А. назначено лечение в условиях ФКУ ЛИУ -23. Решением медицинской комиссии ФКУ ЛИУ-23 от 18 февраля 2014 года принято решение о продолжении обязательного лечения. Фотостенды о лицах, состоящих на профилактическом учете, оборудованы в отрядах в соответствии с приказом Минюста от 13 июля 2006 года N 252 "Об утверждении инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях".

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Из смысла положений статей 254, 255 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для применения последствий, предусмотренных данными нормами необходимо наличие двух условий: несоответствие закону обжалуемого акта или действий и нарушение гражданских прав.

Судом установлено, что Отченко А.А. осужден по приговору Ханкайского районного суда от 9 апреля 2013 года по пункту "б" части 2 статьи 158, пункту "а" части 3 статьи 158, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с заключением медицинской комиссии МЧ N5 ФКУЗ МСЧ-25 ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Приморскому краю и Акта от 16 мая 2013 года 7 августа 2013 года он поступил в ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Приморскому краю для прохождения лечения.

В период содержания в СИЗО-2 на основании решения комиссии по постановке подозреваемых, обвиняемых и осужденных на профилактический учет от 15 января 2013 года Отченко А.А. был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к членовредительству. Поводом к принятию указанного решения явились данные психологической характеристики и рапорт инспектора ОР.

По прибытии осужденного в ФКУ ЛИУ-23 на основании рапорта начальника отряда отдела воспитательной работы с осужденными и результатов психологического обследования профилактической комиссией ФКУ ЛИУ-23 8 августа 2013 года принято решение о постановке Отченко А.А. на профилактический учет как лицо склонное к суициду и членовредительству. В дальнейшем срок нахождения на профилактическом учете продлевался профилактической комиссией с учетом характеризующих данных и рекомендаций психологов 14 ноября 2013 года и 13 февраля 2014 года. О принятых решениях Отченко А.А. был ознакомлен под роспись.

В период нахождения в СИЗО-2 Отченко А.А. 19 апреля 2013 года написал заявление о том, что он нуждается в лечении от наркомании и алкоголизма. По результатам обследования медицинской комиссией по назначению обязательного (добровольного лечения) от 16 мая 2013 года установлено, что Отченко А.А. страдает синдромом зависимости вследствие употребления опиоидов. Воздержание, но в условиях, исключающих употребления. Средняя стадия зависимости. Решением профилактической комиссии ФКУ СИЗО-2 от 31 июля 2013 года осужденный был поставлен на профилактический учет как лицо склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ. После поступления заявителя в ФКУ ЛИУ N 23 медицинской комиссией учреждения 13 августа 2013 года по результатам освидетельствования в связи с отказом от прохождения добровольного лечения ему назначено обязательное лечение по поводу синдрома зависимости вследствие употребления психоактивных веществ. О принятом решении осужденный ознакомлен под роспись. Решением профилактической комиссии ФКУ ЛИУ-23 от 26 сентября 2013 года осужденный был поставлен на профилактический учет как лицо склонное к употреблению наркотических веществ.

18 февраля 2014 года медицинская комиссия решила продолжить обязательное лечение, от которого Отченко А.А. письменно отказался, ссылаясь на отсутствие у него наркотической зависимости.

В марте 2014 года Отченко А.А. был этапирован в СИЗО-2 города Уссурийска, по прибытию в ФКУ ЛИУ N 23 в апреле 2014 года был вновь поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительству, а также на профилактический учет как лицо склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, о чем имеется решение профилактической комиссии от 10 апреля 2014 года, с которым осужденный ознакомлен под роспись.

Приведя положения Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 20 мая 2013 года N 72, и отказывая в удовлетворении жалобы, суд первой инстанции обоснованно указал на законность оспариваемых действий администрации ФКУ ЛИУ- 23 ГУФСИН России по Приморскому краю по постановке заявителя на профилактический учет и продление сроков нахождения на учете, поскольку они проведены уполномоченными на то лицами с соблюдением процедуры постановки на учет осужденного, соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 24 Инструкции на профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные: склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков; склонные к совершению суицида и членовредительству.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции при поступлении в учреждение УИС осужденных из следственных изоляторов, к личным делам которых приобщены учетные карточки лиц, поставленных на профилактический учет, такие осужденные автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках. На заседании комиссии учреждения УИС в отношении них разрабатываются конкретные профилактические мероприятия и за ними закрепляются сотрудники для проведения профилактической работы в течение шести месяцев. Результаты рассмотрения и решение комиссии оформляются протоколом. По истечении указанного времени начальники отрядов, в которых содержатся эти лица, готовят материал к рассмотрению на заседании комиссии администрации учреждения УИС, куда вносят предложение о целесообразности продолжения профилактической работы либо снятия их с профилактического учета.

Основаниями для снятия с профилактического учета являются: освобождение из учреждения УИС; решение административной комиссии, вынесенного на основании положительного результата психологической диагностики и мотивированного рапорта сотрудника оперативного подразделения учреждения УИС; решение административной комиссии по представленным положительно характеризующим лица, поставленного на профилактический учет, материалам не ранее чем по истечении трех месяцев пребывания в учреждении УИС - в отношении подозреваемых, обвиняемых или осужденных, поступивших в учреждения УИС из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем); смерти лица, состоявшего на профилактическом учете (пункт 42 Инструкции).

Системное толкование приведенных норм в совокупности с обстоятельствами настоящего гражданского дела позволили суду первой инстанции сделать обоснованный вывод о том, что действия ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Приморскому краю по принятию решения о постановке Отченко А.А. на профилактический учет и о продлении срока профилактического учета приняты в пределах полномочий комиссии и на законных основаниях, что подтверждено относимыми и допустимыми доказательствами.

Обязательное лечение назначено Отченко А.А. решением медицинской комиссии ФКУ ЛИУ N23 по Приморскому краю от 13 августа 2013 года на основании заключения медицинской комиссии от 16 мая 2013 года и результатов освидетельствования. Решение 18 февраля 2014 года о продолжении обязательного лечения также принято комиссионно, что соответствует требованиям положений пунктов 275-276 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17 октября 2005 года N 640/190.

Довод о том, что суд незаконно не обеспечил личное участие заявителя в судебном заседании не может повлечь отмену решения суда первой инстанции, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность суда по этапированию лиц, содержащихся в местах лишения свободы для участия в судебных заседаниях по гражданским делам.

Заявитель был извещен о месте и времени рассмотрения его заявления, ему было разъяснено право на защиту интересов через представителя, данным правом не воспользовался.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности наличия у него наркотической зависимости, о недостоверности доказательств, положенных в основу оспариваемого решения, являются необоснованными, и не влекут отмену судебного решения, поскольку сводятся к иному толкованию доказательств, представленных в материалах настоящего гражданского дела и к иной их оценке заявителем.

Ссылки в жалобе о том, что никакого обследования и лечения, а также профилактической работы сотрудниками учреждения не проводится, являются голословными и не подтверждены какими-либо доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не допросил свидетелей, не влияют на правильность постановленного судебного решения, так как обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, судом установлены полно, оценены по правилам положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводам об отказе в удовлетворении заявленных требований, подробно приведены в решении и судебная коллегия с ними соглашается.

Кроме того, ходатайство о вызове и допросе свидетелей поступило в суд после вынесения судом решения.

Иные доводы апелляционной жалобы истца не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильности выводов суда не опровергают, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, которую судебная коллегия находит обоснованной.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 3 июля 2014 года оставить без изменения, жалобу Отченко А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи