Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 06 февраля 2014 г. по делу N 33-818

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Королевой Е.В., Кудриной Я.Г.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хон В.Ю. о признании незаконными действий ОУФМС России по Приморскому краю в Уссурийском городском округе по изъятию паспорта гражданина РФ и по отказу в замене паспорта гражданина РФ по апелляционной жалобе заявителя на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 23 октября 2013 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хон В.Ю. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 21 февраля 2000 года в Консульском отделе Посольства РФ в Узбекистане получил гражданство Российской Федерации, о чем ему была выдана справка. 15 сентября 2003 года на основании указанной справки Ленинским РУВД города Владивостока заявителю выдан паспорт гражданина РФ серия N . На основании гражданского паспорта заявителем в 2011 году получен заграничный паспорт. 9 сентября 2013 года заявитель обратился к ОУФМС России по Приморскому краю с заявлением о замене паспорта гражданина РФ, однако инспектором паспорт был изъят, с выдачей 11 сентября 2013 года акта изъятия, как выданный в нарушение установленного порядка на основании заключения служебной проверки УФМС России по Приморскому краю от 15 ноября 2011 года. Считает действия ОУФМС России по Приморскому краю в Уссурийском городском округе незаконными, поскольку после окончания служебной проверки паспорт гражданина РФ у него не изъяли. Просил признать данные действия незаконными.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал.

Представитель УФМС России по Приморскому краю просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 9 сентября 2013 года Хон В.Ю. обратился в ОУФМС России по Приморскому краю с заявлением о замене паспорта на новый, поскольку паспорт заявителя пришел в негодность. Инспектором ОУФМС России по Приморскому краю паспорт был изъят и 11 сентября 2013 года заявителю выдан акт изъятия.

Хон В.Ю. на основании справки Посольства РФ в Республике Узбекистан приобрел гражданство Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов.

В силу пункта "а" статьи 5 и части 7 статьи 4 указанного закона, гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом (статья 10 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации").

Пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно заключения УФМС России по Приморскому краю от 15 ноября 2011 года в результате проверки установлено, что справка Посольством РФ в Республике Узбекистан заявителю не выдавалась.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для выдачи заявителю паспорта гражданина Российской Федерации, поскольку Хон В.Ю. гражданином Российской Федерации не являлся.

Исходя из положений пункта 37 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 30 ноября 2012 года N391, основанием для отказа в выдаче (замене) паспорта является отсутствие у лица гражданства Российской Федерации.

Поскольку Хон В.Ю. не была доказана принадлежность к гражданству Российской Федерации, действия ОУФМС России по Приморскому краю являются законными, оснований для замены паспорта гражданина РФ заявителю не имелось.

Суд, установив, что оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствует закону, а также то, что права и свободы заявителя не были нарушены оспариваемым действием (бездействием), решением, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления (часть 4 статьи 258 ГПК РФ).

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы направлены к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не могут служить поводом к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 23 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи