Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 23 сентября 2014 г. по делу N 33-8403

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.,

судей Виноградовой О.Н., Шульга С.В.,

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко Л.Н. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

по апелляционной жалобе представителя Ткаченко Л.Н. - Файчук А.С. на решение Кировского районного суда Приморского края от 28 мая 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований Ткаченко Л.Н. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказано.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., объяснения представителя Министерства обороны РФ Турова Г.А., ФГУ "Востокрегионжилье" Канаева И.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ткаченко Л.Н. обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указала, что в связи с трудовыми отношениями ей была предоставлена квартира N "адрес" 26 октября 2010 года с ней заключен договор социального найма служебного жилого помещения N N В настоящее время Ткаченко Л.Н. является нанимателем квартиры, которая является для неё единственным постоянным местом жительства. Указанное жилое помещение относится к фонду Министерства обороны РФ и на день предоставления его Ткаченко Л.Н. было закреплено на праве оперативного управления за ФГУ "Лесозаводская КЭЧ района". В настоящее время спорная квартира находится на балансе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление" Минобороны России, которое является правопреемником ФГУ "Лесозаводская КЭЧ района". Согласно информации Управления Росреестра по Приморскому краю сведения о том, что квартира N N является служебным жилым помещением, отсутствуют.

Ткаченко Л.Н. просила суд признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой N N , на условиях договора социального найма.

Ткаченко Л.Н. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва, с иском не согласен, поскольку правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма не имеется.

Представитель ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва, с иском не согласен, поскольку правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма не имеется.

Представитель третьего лица - ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва, с иском не согласен, поскольку правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма не имеется.

Решением Кировского районного суда Приморского края от 28 мая 2014 года в удовлетворении исковых требований Ткаченко Л.Н. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказано.

С решением не согласна Ткаченко Л.Н., ее представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ткаченко Л.Н. с 5 августа 2011 года зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес"

Право пользования указанной квартирой возникло у истца и членов ее семьи на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного 26 октября 2010 года между ФГУ "Лесозаводская КЭЧ района" и Ткаченко Л.Н. для временного проживания в связи с работой.

Сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение отсутствуют.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (Территориальное Управление по Приморскому краю) N 394-р от 17 июля 2007 года "О включении квартир в специализированный жилищный фонд", спорная квартира включена в число служебных помещений специализированного жилищного фонда.

Спорная квартира расположена в "адрес" , который являлся закрытым военным городком и распоряжением Правительства РФ N 1330-р от 15 сентября 2009 года исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ. Ранее указанное жилое помещение находилось в оперативном управлении ФГУ "Лесозаводская КЭЧ района" МО РФ, которое реорганизовано в порядке присоединения к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ с правом правопреемства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42.

Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено и не оспаривается истицей, что решения о предоставлении ей спорного жилого помещения на условиях социального найма компетентным органом не принималось.

Сам по себе факт исключения территории из перечня закрытых военных городков не свидетельствует об изменении правового режима находящегося там жилого фонда, поскольку сведений о передаче его в муниципальный жилищный фонд в деле не имеется.

При таких обстоятельствах судом обоснованно признано, что нарушение требований Жилищного кодекса РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ, не является основанием для признания за истицей права на проживание в спорной квартире на условиях социального найма и возможности его приватизации.

Поскольку Ткаченко Л.Н. и члены ее семьи вселены в спорное жилое помещение на основании договора служебного найма и в материалах дела отсутствуют доказательства того, что квартира имеет иной правовой статус, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований законным и обоснованным.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит не обоснованными, поскольку они были предметом судебного исследования, получили правовую оценку в решении суда, материалами дела не подтверждены.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда Приморского края от 28 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи