Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 сентября 2014 г. по делу N 33-8510

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Завальной Т.Ю., Наконечной Е.В.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Владивостока о возложении обязанности

по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 3 июля 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.

На администрацию г. Владивостока возложена обязанность произвести работы по приведению проезжей части дороги в районе между домом N3 по ул. Металлистов и домом N 2 по Академическому переулку в г. Владивостоке, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 и восстановлению системы ливневой канализации в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Стрюкова Д.А. , объяснения представителя ответчика Офицеровой О.В. , прокурора Степанюк К.В. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с названным иском, указав, что в ходе проведённой проверки установлено полное отсутствие решетки дождеприемника на участке внутриквартальной дороги, расположенной между домом N 3 по ул. Металлистов и домом N 2 по Академическому переулку в г. Владивостоке, по краям дождеприемного колодца происходит обрушение грунта, что в свою очередь создаёт угрозу для пешеходов и автотранспортных средств. На администрацию г. Владивостока возложена обязанность по содержанию дорог местного значения, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Просил суд обязать администрацию г. Владивостока произвести работы по приведению проезжей части дороги в районе между домом N 3 по ул. Металлистов и домом N 2 по Академическому переулку в г. Владивостоке, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 и восстановлению системы ливневой канализации в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Ленинского района г. Владивостока в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Судом постановлено указанное решение, с которым администрация г. Владивостока не согласилась, представителем подана апелляционная жалоба, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, в удовлетворении исковых требований отказать.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов, местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 12 указанного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно п. 6 ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Контроль за использованием территорий и инфраструктуры города Владивостока отнесен к компетенции администрации г. Владивостока в силу ч. 5 ст. 32 Устава г. Владивостока.

В силу п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.11.1993 N 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с п. 3.1.11 ГОСТ Р 50597-93 не допускается отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка более 3,0 см.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на участке внутриквартальной дороги, расположенной между домом N 3 по ул. Металлистов и домом N 2 по Академическому переулку в г. Владивостоке, отсутствует решетка дождеприемника, по краям дождеприемного колодца происходит обрушение грунта.

Согласно акту проверки от 16.04.2014 года составленному и подписанному помощником прокурора Ленинского района г. Владивостока, установлено, что дождеприемная решетка в районе домов N 3 по ул. Металлистов, N 2 по Академическому переулку в г. Владивостоке отсутствует, по краям дождеприемного колодца происходит обрушение грунта, что не соответствует требованиям п. 3.1.11. ГОСТа Р 50597-93.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, возложив на администрацию г. Владивостока обязанность произвести работы по приведению проезжей части в районе между домом N3 по ул. Металлистов и домом N 2 по Академическому переулку в г. Владивостоке, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

Доводы апелляционной жалобы о том, что данный ливневой коллектор не значится в реестре муниципальной собственности, является несостоятельным и не влечет отмену решения суда, поскольку обязанность по ремонту и содержанию дорог относится к вопросам местного значения. Администрация не исполняет надлежащим образом обязанность по ремонту и содержанию дорог, обеспечивающих безопасное движение транспорта и пешеходов, что является нарушением вышеуказанных норм законодательства РФ.

Иных доводов, влекущих отмену судебного решения и ставящих под сомнение правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 3 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи