Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 01 октября 2014 г. по делу N 33-8538

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лозенко И.А.

судей Важениной Н.С., Павлуцкой С.В.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивойловой И.И. к департаменту труда и социального развития Приморского края о признании отказа незаконным, возложении обязанности

по апелляционной жалобе департамента труда и социального развития Приморского края

на решение Артемовского городского суда Приморского края от 2 июля 2014 года, которым исковые требования удовлетворены, признан незаконным отказ департамента труда и социального развития Приморского края от 21 февраля 2014 года в назначении Ивойловой И.И. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Кроме того, суд возложил на департамент труда и социального развития Приморского края обязанность назначить и выплатить Ивойловой И.И. ежемесячное пособие по уходу за ребенком, начиная со дня рождения ребенка, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения им возраста полутора лет.

Заслушав доклад судьи Важениной Н.С., выслушав объяснения представителя департамента труда и социального развития Приморского края Силиной О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ивойлова И.И. обратилась в суд с иском об отмене решения Департамента труда и социального развития Приморского края об отказе ей в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, назначении ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком, возложении обязанности выплатить ей неполученное ежемесячное пособие с момента рождения ребенка.

В обоснование заявленных требований указала, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ N ... ей было отказано в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком У. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что она, обучаясь на очной форме обучения в ... , не оформляла отпуск по уходу за ребенком.

Полагала отказ незаконным в связи с тем, что Федеральным законом от 05.12.2006 N 207-ФЗ были внесены изменения в норму ФЗ от 19.05.1995 N 81-ФЗ и указание на необходимость нахождения в отпуске по уходу за ребенком из статьи, регулирующей основания предоставления пособия, исключено.

В судебном заседании Ивойлова И.И. поддержала заявленные требования.

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края исковые требования не признал, пояснив, что одним из основных условий, с которым связано право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицами, обучающими на очной форме обучения, является предоставление отпуска по уходу за ребенком.

Суд вынес указанное решение, с которым не согласился департамент труда и социального развития Приморского края, представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что суд не исследовал факт исполнения Ивойловой И.И. обязанности по уходу за ребенком.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель департамента труда и социального развития Приморского края Силина О.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Ивойлова И.И. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, учитывая ее надлежащее извещение, судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определила рассмотреть дело по существу.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

В силу статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Согласно абзацу 9 данной статьи право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Пунктом 54 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" установлен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

По смыслу данной нормы лица, обучающиеся по очной форме обучения в образовательном учреждении, обязаны представить помимо заявления о назначении пособия и свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, лишь справку с места учебы, подтверждающую, что лицо обучается по очной форме обучения, справку с места учебы о ранее выплаченном матери ребенка пособии по беременности и родам - для лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, указанных в подпункте "д" пункта 39 данного Порядка.

Согласно подпункту "г" пункта 46 вышеназванного Порядка выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется лицам из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, указанным в подпункте "д" пункта 39 данного Порядка со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет - в случае неиспользования матерью ребенка отпуска по беременности и родам.

В судебном заседании на основании исследованных судом доказательств, в том числе письма от ДД.ММ.ГГГГ N ... (л.д. 6-7), справки ДД.ММ.ГГГГ N ... (л.д. 8), свидетельства о рождении серии ... N ... (л.д. 9), установлено, что Ивойловой И.И., обучающейся с ... года по очной форме обучения в ... , департаментом труда и социального развития Приморского края ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком У. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вследствие не представления ею документов, подтверждающих нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Поскольку в силу вышеназванных норм закона право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком сохраняется и в случае продолжения лицом обучения, суд пришел к правильному выводу о незаконности отказа департамента труда и социального развития Приморского края в назначении ежемесячного пособия, и, установив, что Ивойлова И.И. не использовала отпуск по беременности и родам, обоснованно удовлетворил ее исковые требования, обязав Департамент труда и социального развития Приморского края назначить и выплатить Ивойловой И.И. ежемесячное пособие по уходу за ребенком начиная со дня рождения ребенка и до достижения им возраста полутора лет.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в силу подпункта "д" пункта 39 Порядка лица, обучающиеся по очной форме обучения, имеют право на получение пособия лишь при условии нахождения в отпуске по уходу за ребенком, основаны на неправильном толковании данного нормативно-правового акта, и не являются основанием для отмены законного и обоснованного решения суда. Не учтено апеллятором и то обстоятельство, что данная норма изменена приказом Минтруда России от 22.07.2014 N 478н.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 2 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента труда и социального развития Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи