Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 сентября 2014 г. по делу N 33-8609

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Виноградовой О.Н., Кунгурцевой И.В.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации г. Владивостока, ОАО "Электрический транспорт" о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 08.07.2014, которым иск удовлетворён частично, на администрацию г. Владивостока возложена обязанность организовать сбор и вывоз мусора с несанкционированной свалки, расположенной в районе дома N 28 по Партизанскому проспекту в г. Владивостоке между зданием трансформаторной подстанции и подпорной стенкой, ведущей к дому N 32 по Партизанскому проспекту в г. Владивостоке в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения представителя администрации г. Владивостока - Офицеровой О.В., прокурора Звягинцевой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации г.Владивостока о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов. В обоснование требований указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту несанкционированного складирования отходов в районе дома N 28 по Партизанскому проспекту в г. Владивостоке. По результатам проверки установлено, что в районе дома N 28 по Партизанскому проспекту между зданием трансформаторной подстанции и подпорной стенкой к дому N 32 по Партизанскому проспекту в г. Владивостоке располагается несанкционированная свалка площадью около 30 кв. м. На данной свалке складированы такие отходы, как отслужившие предметы домашнего обихода, остовы новогодних елок, отслужившая мебель, деревянные ящики, металлические отходы.

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора законодателем отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

Бездействие администрации города по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушает права неопределённого круга лиц - жителей города на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие. Просил обязать администрацию г.Владивостока организовать сбор и вывоз мусора с несанкционированной свалки, расположенной в районе дома N 28 по Партизанскому проспекту в г. Владивостоке между зданием трансформаторной подстанции и подпорной стенкой, ведущей к дому N 32 по Партизанскому проспекту в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Для участия в деле в качестве соответчика привлечено ОАО "Электрический транспорт" (л.д. 45).

В судебном заседании прокурор требования поддержал.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании с требованиями не согласился, ссылаясь на то, что администрация г. Владивостока является ненадлежащим ответчиком.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ОАО "Электрический транспорт".

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась администрация г. Владивостока, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", регулирующего отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов отнесена к вопросам местного значения городского округа.

Судом установлено, что межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка состояния благоустройства территории в районе дома N 28 по Партизанскому проспекту в г. Владивостоке, в ходе которой на открытой территории площадью примерно 30 кв. м между зданием трансформаторной подстанции и подпорной стенкой к дому N 32 по Партизанскому проспекту в г. Владивостоке обнаружена несанкционированная свалка.

Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполняет предусмотренные действующим законодательством полномочия по организации сбора, вывоза утилизации бытовых отходов, что подтверждено исследованными доказательствами, суд правильно разрешил спор, удовлетворив требования прокурора.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация г. Владивостока является ненадлежащим ответчиком, были предметом судебной оценки, суд их обоснованно отверг по мотивам, приведённым в решении.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 08.07.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи