Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 сентября 2014 г. по делу N 33-8726

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Горбенко Т.Н.

судей Розановой М.А., Бизякиной Н.П.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к администрации Уссурийского городского округа о сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилые помещения

по частной жалобе Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа

на определение Уссурийского районного суда Приморского края от 26 августа 2014 года об отказе в принятии искового заявления.

Заслушав доклад судьи Приморского краевого суда Розановой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа обратилось в суд с иском к Администрации Уссурийского городского округа о сохранении жилых помещений "адрес" в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на указанные жилые помещения, указав в обоснование, что ввиду отсутствия акта приемки выполненных работ по перепланировке и переустройству жилых помещений от 15.02.2010, не предоставленного управлением жилищной политики администрации Уссурийского городского округа, Управление имущественных отношений не имеет возможности осуществить регистрацию права собственности на указанные жилые помещения, переведенные 02.06.2006 из нежилых, переданных ранее в муниципальную собственность в числе объектов коммунально-бытового назначения ГУП "206-ой бронетанковый ремонтный завод". Наличие противоречий в описании объектов недвижимости и отсутствие оригинала акта приемки законченных капитальным ремонтом муниципальных жилых помещений от 15.02.2010 препятствует регистрации права собственности Уссурийского городского округа на указанные помещения, фактическим собственником которых он является, а также нарушает права гр-ки Серебряковой Е.В., проживающей с ДД.ММ.ГГГГ в одной из квартир без регистрации по месту жительства и без оформлении правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение, лишает ее возможности получения социальных льгот. Истец просил сохранить жилые помещения в перепланированном состоянии и признать за Уссурийским городским округом право собственности на указанные жилые помещения.

Определением Уссурийского районного суда Приморского края от 26 августа 2014 года Управлению имущественных отношений Администрации Уссурийского городского округа в принятии искового заявления отказано.

С таким определением не согласился истец, представителем которого подана частная жалоба со ссылками на его незаконность и необоснованность.

На основании ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит снований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

Согласно п. 1.1 Положения об управлении имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, утвержденного решением Думы Уссурийского городского округа от 03.02.2012 N 521-НПА, Управление имущественных отношений является функциональным органом администрации Уссурийского городского округа, уполномоченным по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом и подотчетно главе Уссурийского городского округа, первому заместителю главы администрации Уссурийского городского округа в соответствии с полномочиями, возложенными на него главой администрации Уссурийского городского округа. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, который подчиняется главе администрации Уссурийского городского округа и первому заместителю главы администрации Уссурийского городского округа (п. 4.2).

Отказывая в принятии искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что стороны входят в одну отраслевую систему органов местного самоуправления, в связи с чем не могут выступать по данному делу в качестве истца и ответчика, а сам по себе факт неисполнения (ненадлежащего) исполнения должностными лицами администрации Уссурийского городского округа своих обязанностей по предоставлению акта приемки выполненных работ от 15.02.2010 не может порождать гражданско-правовой спор между сторонами.

Ссылка в частной жалобе на судебную практику арбитражного суда Приморского края не может быть принята во внимание, поскольку правоприменительная практика судов не порождает норм права и в силу ч. 1 ст. 11 ГПК РФ при разрешении спора не применяется.

Определение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Уссурийского районного суда Приморского края от 26 августа 2014 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: