Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 13 февраля 2014 г. по делу N 33-963

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Ровенко П.А. и Зиганшина И.К.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Великановой Я.А. о признании незаконным отказа администрации Уссурийского городского округа в выдаче выписки из похозяйственной книги и возложении обязанности выдать указанную выписку по апелляционной жалобе администрации Уссурийского городского округа на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 31 октября 2013 года, которым заявление удовлетворено: отказ администрации Уссурийского городского округа в выдаче Великановой Я.А. выписки из похозяйственной книги о личном подсобном хозяйстве за период с 1997 года по 2001 год, находящемся на земельном участке по адресу: "адрес" признан незаконным и возложена обязанность выдать выписку из похозяйственной книги установленного образца о наличии права на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" , за период с 1997 года по 2001 год на имя пользователя Великановой Я.А. .

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав представителя Великановой Я.А.- Тимофеевой С.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Великанова Я.А. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" , на основании договора купли-продажи от 9 октября 2007 года и свидетельства о государственной регистрации права от 1 ноября 2007 года. 11 июля 2013 года Великанова Я.А. обратилась в администрацию Уссурийского городского округа за предоставлением муниципальной услуги- выписки из похозяйственной книги на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" , в целях регистрации права собственности на указанный земельный участок. В выдаче испрашиваемой выписки заявителю отказано, в связи с тем, что Великанова Я.А. не являлась членом данного личного подсобного хозяйства с 1997 года по 2001 год. Считает отказ администрации Уссурийского городского округа незаконным. Просит признать отказ администрации Уссурийского городского округа в выдаче выписки из похозяйственной книги о личном подсобном хозяйстве за период с 1997 года по 2001 год, находящемся на земельном участке по адресу: "адрес" незаконным и возложить обязанность выдать указанную выписку.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Уссурийского городского округа.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась администрация Уссурийского городского округа, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, Великанова Я.А. на основании свидетельства о государственной регистрации права N от 1 ноября 2007 года является собственником жилого дома площадью 51,6 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"

Великанова Я.А. 11 июля 2013 года обратилась к начальнику Управления по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении выписки из похозяйственной книги N за период с 1997 по 2001 годы, для регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Уведомлением начальника отдела по работе с Новоникольской территорией Управления по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа заявителю отказано в выдаче выписки из похозяйственной книги в связи с тем, что заявление о предоставлении выписки, содержащей сведения о личном подсобном хозяйстве, подано лицом, не являющимся членом данного личного подсобного хозяйства за указанный период.

Ведение похозяйственных книг осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Формы и порядок ведения похозяйственных книг утверждены Приказом Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 года N 345.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок включает сведения о члене подсобного хозяйства, в том числе: о дате и месте рождения гражданина, документе, удостоверяющем личность, месте жительства, иные сведения о правах на земельный участок.

Исходя из требований о необходимости обеспечения конфиденциальности информации, предоставляемой гражданами, ведущими хозяйство, содержащейся в книгах, их сохранности и защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрено право любого члена хозяйства просмотреть записи по лицевому счету только своего хозяйства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что Великановой Я.А. в нарушение установленного права запрошены сведения о личном подсобном хозяйстве, членом которого за указанный период она не являлась.

Великановой Я.А. земельный участок, на котором расположен приобретенный ею по договору купли-продажи в 2007 году жилой дом, не предоставлялся, членом подсобного хозяйства лица, которому данный земельный участок предоставлялся, не является.

При таких обстоятельствах, поскольку Великанова Я.А. фактически обратилась за предоставлением сведений о земельном участке, находящимся в пользовании в 1997 - 2001 годах у другого гражданина, у администрации Уссурийского городского округа отсутствовали основания для выдачи заявителю выписки из похозяйственной книги, а вывод суда о наличии оснований для получения данных сведений является несостоятельным.

Суд не принял во внимание, что оспариваемый отказ не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку наличие права может быть подтверждено только документами, выдаваемыми в установленном законом порядке.

У администрации Уссурийского городского округа имелись законные оснований для отказа Великановой Я.А. в выдаче выписки из похозяйственной книги за обозначенный период, в связи с чем, выводы суда об удовлетворении заявленных требований являются ошибочными и решение подлежит отмене.

Поскольку оспариваемое решение администрации Уссурийского городского округа не нарушает прав и законных интересов заявителя, не препятствует осуществлению прав, решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании части 4 статьи 258 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 31 октября 2013 года отменить. Принять по делу новое решение, которым Великановой Я.А. в удовлетворении заявления отказать.

Председательствующий

Судьи