Постановление Приморского краевого суда от 15 мая 2014 г. по делу N 4а-304

Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев в порядке надзора жалобу, поданную в Приморский краевой суд, Гвоздевым А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 99 Ленинского района г. Владивостока от 05 августа 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 19 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гвоздева А.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 99 Ленинского района г. Владивостока от 05 августа 2013 года Гвоздев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 19 ноября 2013 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Гвоздева А.В. без удовлетворения.

В надзорной жалобе Гвоздев А.В. просит постановленные судебные акты отменить, ссылаясь на процессуальные нарушения, так как он не был надлежащим образом извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении.

Ознакомившись с доводами надзорной жалобы Гвоздева А.В., изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что сотрудниками ДПС ГИБДД Гвоздев А.В. был извещен о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ года в 9-00 часов (л.д. 1). Материалы дела не содержат сведений о том, почему не состоялось судебное заседание в назначенное время.

ДД.ММ.ГГГГ года Гвоздевым А.В. мировому судье судебного участка N 99 Ленинского района г.Владивостока было подано ходатайство с просьбой о его извещении по адресу: "адрес"

Разрешая данное дело, мировой судья в постановлении от 05 августа 2013 года указал, что Гвоздев А.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Вместе с тем, доказательства, подтверждающие факт надлежащего извещения Гвоздева А.В. мировым судьей о времени и месте судебного заседания, с учетом заявленного ходатайства, в материалах дела отсутствуют. Судебная повестка по адресу указанному в ходатайстве не направлялась.

Согласно части 4 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу (не по месту жительства), суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Кроме того, в том же ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ года, поданном Гвоздевым А.В. мировому судье судебного участка N 99 Ленинского района г.Владивостока, указывалась просьба о передаче дела для рассмотрения мировому судье по месту жительства (л.д. 23). Однако материалы дела не содержат сведений о рассмотрении ходатайства Гвоздева А.В. в установленном законом порядке. Между тем, в соответствии с требованиями части 2 статьи 24.4 КоАП РФ решение об отказе в удовлетворении ходатайства должно выноситься судьей в виде определения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение мировым судьей требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Гвоздева А.В. на судебную защиту.

Поскольку требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела мировым судьей нарушены, то постановление мирового судьи судебного участка N 99 Ленинского района г. Владивостока от 05 августа 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 19 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гвоздева А.В. подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Руководствуясь статьями 30.16 - 30.19 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Надзорную жалобу Гвоздева А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 99 Ленинского района г. Владивостока от 05 августа 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 19 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гвоздева А.В. отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения Гвоздева А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда А.П. Дорохов