Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 09 сентября 2014 г. по делу N 33-5360/14

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Криволаповой Е.А.

судей Савина А.Н., Фоминова Р.Ю.

с участием секретаря судебного заседания Мараховского С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика П.О.О. - Ж.Д.Н.

на решение Предгорного районного суда от 03 июля 2014 года

по иску К. Е.А. к Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, П.О.О., кадастровому инженеру Д.М.Т. об установлении кадастровой ошибки, исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, признании межевого плана недействительным, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах и координатах земельного участка,

заслушав доклад судьи Савина А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

В марте 2014 года К.Е.А. обратился в суд с иском к П.О.О., Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, кадастровому инженеру Д.М.Т. об установлении наличия кадастровой ошибки в местоположении границы земельного участка и исправлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером ... , путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости. Уточнив исковые требования, просил суд признать недействительным межевой план земельного участка площадью ... кв.м., подготовленный кадастровым инженером Д.М.Т. 25.11.2012 года; установить наличие кадастровой ошибки в местоположении границы данного земельного участка с кадастровым номером ... ; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах и координатах указанного земельного участка. В обоснование иска указал, что 19.03.2012 года ему было отказано в постановке на кадастровый учет испрашиваемого им в администрации земельного участка по причине того, что формируемый земельный участок пересекает границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером ... , принадлежащем на праве собственности П.О.О. Полагает, что при внесении в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах данного участка была допущена кадастровая ошибка, границы участка с администрацией не согласовывались \Т. 1 л.д. 5-10, 208-209\.

Ответчик П.О.О. исковые требования не признал, представил возражения на иск \Т. 1 л.д. 118-120\.

Обжалуемым решением Предгорного районного суда от 03 июля 2014 года исковые требования К.Е.А. удовлетворены частично.

Суд установил наличие кадастровой ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... , признан недействительным межевой план данного земельного участка, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером Д.М.Т. 25.11.2011 года; исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о границах и координатах земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ...

В удовлетворении иска в остальной части, что есть в исправлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... , путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, отказано как излишне заявленные \Т. 2 л.д. 199-219\.

В апелляционной жалобе представитель ответчика П.О.О. - Ж.Д.Н. просит данное решение суда отменить. Полагает, что оснований к отказу в удовлетворении части требований истца не требовалось. Указывает, что исковые требования были заявлены не в целях исправления несуществующей кадастровой ошибки, а в целях исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, принадлежащего П.О.О., при этом данный земельный участок уже был предметом спора в Арбитражном суде, в том числе с участием К.Е.А. Проведенной по делу экспертизой так же не установлено наличие кадастровой ошибки в местоположении границ принадлежащего П.О.О. земельного участка. Вывод эксперта также свидетельствует, что по существу имеется спор о праве, который не может быть разрешен в порядке исправления ошибки в государственном кадастре недвижимости. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права \Т. 2 л.д. 216-219\.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителя ответчика П.О.О. - Ф.А.В., поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением главы администрации от 26.10.1992 года N 631, принятым по результатам рассмотрения материалов разграничения земель, находящихся в пользовании колхоза им. Ленина, за данным колхозом им. Ленина закреплены в коллективно-долевую собственность - ... га земель, предоставлены колхозу в аренду для ведения сельскохозяйственного производства сроком на 25 лет - ... га, предоставлены колхозу в бессрочное пользование ... га. Согласно п. п. 2 и 5 данного постановления из земель, находящихся в пользовании колхоза, 169 га переданы дополнительно в ведение муниципального образования поселения для развития личного подсобного хозяйства граждан и перспективного расширения населенных пунктов, а так же ... га сельхозугодий, оставшихся после закрепления земель в коллективно-долевую собственность, передачи в ведения муниципального образования поселения и в аренду, включены в фонд перераспределения в границах прилагаемого чертежа, с предоставление их колхозу во временное пользование сроком до 1 года.

На основании указанного постановления колхозу им. Ленина выдано свидетельство о праве собственности на землю, согласно которому в коллективно-долевой собственности колхоза находилось ... га земель (в том числе ... га сельхозугодий и ... га прочих земель. Согласно кадастровой выписке от 20.08.2013 года в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... местоположение: ... , находящемся в общей долевой собственности (границы участка не установлены). \Т. 1 л.д. 121-133\.

Предпринимателю Б.М.В. на праве собственности принадлежали земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. На основании его заявления кадастровым инженером Д.М.Т. проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план от 25.11.2011 года и проект межевания многоконтурного земельного участка (общее количество контуров 3), образованного путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ...

Так же в газете "Искра" от 17.09.2011 года N 67 (11616) опубликовано извещение о согласовании проекта межевания выделяемого земельного участка. В связи с отсутствием возражений относительно местоположения образуемого земельного участка предприниматель Б.М.В. 26.11.2011 года обратился с заявлением в кадастровую палату о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и выдаче кадастрового паспорта. 02.12.2011 года кадастровой палатой принято решение об осуществлении кадастрового учета многоконтурного земельного участка (3 контура) площадью ... кв.м., категория земли - сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ... Данному участку присвоен кадастровый номер ... 15.12.2011 года управлением Росреестра в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности предпринимателя Б.М.В. на данный земельный участок - основания регистрации: протокол участников общей долевой собственности акционерного общества колхоза им. Ленина от 28.04.2006 года, договоры купли-продажи недвижимости от 23.05.2011 года, от 08.07.2011 года, от 22.07.2011 года, от 17.06.2011 года и кадастровый паспорт земельного участка - выписка из ГКН от 02.12.2011 года \Т. 1 л.д. 107, 108, 109-112, Т. 2 л.д. 4-146\.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, а так же были установлены Арбитражным судом Ставропольского края в решении от 25 октября 2013 года, вынесенном по иску администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, рассмотренному с участием привлеченного в качестве третьего лица К. Е.А. \Т. 1 л.д. 70-82\.

Постановлением главы Этокского сельсовета Предгорного района N 655 от 19.12.2011 года администрация отказалась от преимущественного права покупки земельного участка с кадастровым номером ... \Т. 1 л.д. 98\.

Согласно материалов дела П.О.О. на основании заключенного с предпринимателем Б.М.В. договора купли-продажи, является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... , о чем произведена запись о регистрации права в ЕГРП 26.12.2011 года, а так же внесены соответствующие сведение в государственный кадастр недвижимости \Т. 1 л.д. 64-69\.

Предъявляя исковые требования о признании недействительным межевого плана данного земельного участка площадью ... кв.м., подготовленного кадастровым инженером Д.М.Т. 25.11.2012 года, а также об установлении наличия кадастровой ошибки в местоположении границы указанного земельного участка и об исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о его границах и координатах, истец К.Е.А. ссылается на наличие, по его мнению кадастровой ошибки и отсутствие согласования местоположения его границ с администрацией Предгорного района.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25 октября 2013 года, рассмотренного с участием третьего лица К.Е.А., администрации Предгорного муниципального района отказано в удовлетворении предъявленных исковых требований к предпринимателям П.О.О. и Б.М.В., ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании выдела земельного участка в счет доли предпринимателя Безрукова М.В. недействительным (незаконным); о признании недействительным (ничтожным) заключенного между предпринимателями Б.М.В. и П.О.В. договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от 16.12.2011 года; о признании незаконными действий кадастровой палаты, выразившихся в постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ... ; снятии данного участка с кадастрового учета \Т. 1 л.д. 70-82\.

Из выводов проведенной по делу землеустроительной экспертизы N 50/с от 25.06.2014 года следует, что земельный участок площадью ... кв.м., схема расположения которого в границах муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района, район х. Хорошевский, автомагистраль "Кавказ" км 378+0 (слева), утверждена постановлением администрации Предгорного муниципального района N 1432 от 01.07.2011 года и в постановке которого на государственный кадастровый учет отказано К.Е.А. 19.03.2012 года, полностью налагается на земельный участок с кадастрвоым номером ... \Т. 1 л.д. 18, 60-61, Т. 2 л.д. 157-178\.

Разрешая спор, суд исходил из того, что при постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика была допущена кадастровая ошибка, в этой связи требования истца об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах и координатах земельного участка ответчика признаны надлежащим способом защиты.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 60 Земельного кодекса РФ предусмотрены способы восстановлению нарушенного права на земельный участок и пресечения действий, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, в том числе путем признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления; самовольного занятия земельного участка; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок является объектом недвижимости и определен как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ).

В силу ч. ч. 1 - 3 ст. 39 данного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Как видно из материалов дела, П.О.О. является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ...

Истец К.Е.А. собственником земельного участка площадью ... кв.м., схема расположения которого утверждена постановлением администрации Предгорного муниципального района N 1432 от 01.07.2011 года не является. Из материалов дела следует, что данный земельный участок, испрашиваемый истцом на кадастровый учет не поставлен. В материалах дела отсутствуют доказательства передачи указанного участка истцу К.Е.А. на каком-либо праве.

Из указанный истцом обоснований иска, следует что основанием для его подачи послужило наложение испрашиваемого им земельного участка, площадью ... кв.м. на земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчику П.О.О., при этом истец ссылается на наличие кадастровой ошибки.

Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.

В статье 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

По смыслу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются техническая ошибка и воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости - кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельных участков по границам земельных участков.

По смыслу ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ исправление кадастровой ошибки означает изменение ошибочных сведений об уникальных характеристиках земельного участка на правильные сведения и внесение их в государственный кадастр недвижимости, в частности, на основании решения суда.

Исправление кадастровой ошибки посредством исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке законом не предусмотрено.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Согласно ст. 7 названного Федерального закона к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Аннулирование сведений в государственном кадастре недвижимости об объекте недвижимости согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ влечет прекращение существования спорного земельного участка.

Вместе с тем, П.О.О. является собственником земельного участка с кадастровым номером ... , о чем произведена запись о регистрации права в ЕГРП, а согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения ( обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При этом федеральное законодательство не предусматривает права лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить.

В этой связи заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о нарушении права П.О.О. как собственника земельного участка в результате исключения сведений из государственного кадастра недвижимости в отношении принадлежащего ему земельного участка, и вызывают сомнения в правильности выводы суда первой инстанции инстанций об избрании истцом надлежащего способа защиты права.

Исключение сведений об уникальных характеристиках земельного участка ответчика П.О.О. из государственного кадастра недвижимости без разрешения спора о праве на данный земельный участок невозможно. Таким образом, при наличии спора о праве истцом избран ненадлежащий способ защиты, в связи с чем возникший спор относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером ... не может быть разрешен в порядке исправления кадастровой ошибки в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия приходит к выводу, о том что решение суда первой инстанции в части удовлетворения предъявленных К.Е.А. исковых требований не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с вынесением в данной части, с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, нового решения об отказе в удовлетворении заявленных К.Е.А. исковых требований по заявленным основаниям иска.

Решение суда в части отказа в удовлетворении предъявленных К.Е.А. требований по существу не обжалуется и с учетом вышеизложенного подлежит оставлению без изменения.

Следовательно, апелляционная жалоба представителя П.О.О. - Ж.Д.Н. подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 327, ст. 327.1., п. 2 ст. 328, ст. 329, п. 3 и 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Предгорного районного суда от 03 июля 2014 года в части отказа в удовлетворении исковых требований К.Е.А. об исправлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... , путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, оставить без изменения.

Это же решение Предгорного районного суда от 03 июля 2014 года в остальной части отменить, апелляционную жалобу представителя П.О.О. - Ж.Д.Н. удовлетворить частично.

Принять по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований К.Е.А. к Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, Павленко О.О., кадастровому инженеру Д.М.Т. об установлении наличие кадастровой ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... ; признании недействительным межевой плана земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... , подготовленного в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером Д.М.Т. 25.11.2011 года; исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах и координатах земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... - отказать.

Председательствующий

Судьи