Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 сентября 2014 г. по делу N 33-5583/14

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Лунёвой С.П.,

судей Осиповой И.Г., Бостанова Ш.А.,

с участием секретаря судебного заседания Дугужевой Б.Х.-М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков С.Л.А., Г.Н.Б., Б.Л.Л. на решение Курского районного суда СК от 11 июня 2014 года,

по исковому заявлению М.Т.А., и др о признании незаконным решения собственников долей,

заслушав доклад судьи Осиповой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском. В обоснование сослались на то, что они и ответчики являются собственниками земельных долей в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале "" 31 октября 2013 года было проведено собрание собственников земельных участков, на котором был произведено межевание и выдел земельного участка, а также было выбрано уполномоченное лицо. Решение собрания от 31.10.2013 года приняты с нарушением норм действующего законодательства, нарушают права и законные их интересы.

Так, согласно ст. 209, ст. 260 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ собственникам принадлежит право свободно, по своему усмотрению, владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом в той мере, в какой это определенно действующим законодательством, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В соответствии со ст. ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение, владение и использование имущества, находящегося в общей долевой собственности осуществляются по соглашению всех участников долевой собственности. Согласно пункту 1 статьи 12 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных статьями 12, 13 и 14 данного Федерального закона. В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляется в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Истцы на этом собрании не участвовали, в протоколе общего собрания не расписывались. Сам протокол общего собрания оформлялся без их участия, результаты голосования указанные в протоколе общего собрания не соответствуют действительности, расписываясь в приложении к протоколу, они полагали, что расписываются за явку на собрании. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участниками долевой собственности соответствием с решением общего собрания участников долевой собственности. Однако с ними не было согласовано местоположение земельного участка, в следствии чего невозможно было определить ни границы ни фактическое местоположение формируемых земельных участков. Истцы просили признать решение собственников земельных долей принятые на собрании от 31.10.2013 года и оформленные протоколом собрания земельных долей от 31.10.2013 года незаконными. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером "".

Обжалуемым решением суда исковые требования И.М. Х., и др. о признании незаконным решения собственников долей, удовлетворены. Суд постановил:

Решения собственников земельных долей, принятые на собрании от 31 октября 2013 года, местоположение: Ставропольский край. Курский район, СХПК (колхоз) "" и оформленные протоколом собрания собственников земельных долей от 31 октября 2013 года признать - незаконными.

Снять с кадастрового учета земельный участок площадью "" кв.м. с кадастровым номером "".

В апелляционной жалобе ответчики Б.Л.Л., Г.Н.Б., С.Л.А. просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером "" был поставлен на государственный кадастровый учет 24.02.2014 года на основании поступившего заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости N ""и прилагаемого к нему межевого плана от 10.02.2014 года. Постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка была осуществлена в полном соответствии с действующим законодательством. При этом земельный участок с кадастровым номером ""был выделен из исходного земельного участка с кадастровым номером ""Изначально исходный земельный участок с кадастровым номером ""имел площадь "" кв.м, и внесен в сведения государственного кадастра недвижимости на основании инвентаризационной описи ранее учтённых земельных участков от 01.12.2005 г. подготовленной территориальным (межрайонным) отделом N "" Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю. В соответствии с требованиями законодательства, права на выделенные земельные участки подлежат регистрации в соответствующих государственных органах. После регистрации прав площадь исходного земельного участка уменьшается на размер выделенного земельного участка. На 17.10.2013 года площадь земельного участка с кадастровым номером ""составляла 1"" кв.м, или ""га. Если разделить ""га на ""га (размер доли) то это составит примерно "" долей. В соответствии п. 5 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. N ""-ФЗ общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности не менее чем 20% от их общего числа, что составляет 82 собственника. Однако при рассмотрении законности проведения общего собрания необходимо учитывать наличие невостребованных долей. Главой администрации муниципального образования в соответствии с законом ФЗ-101 проведена работа по выявлению невостребованных земельных долей для их дальнейшей регистрации за муниципальным образованием. Главой муниципального образования представлена справка о наличии "" невостребованных земельных долей на территории СХПК колхоз "". Кроме того, на территории колхоза были организованы 72 крестьянско-фермерских хозяйства в ведении которых было выделено ""га. При этом только у 9 КФХ в состав вошли как пашня - ""га так и пастбище "" га. Эта площадь составляет "" га - "" пая. Остальные фермеры (примерно""паев) пастбище не получили. С учетом невостребованных и КФХ остается ""земельных долей, для кворума необходимо присутствие на собрании 20%, т.е не менее 24 долыцика. Суд не дал надлежащую правовую оценку тому обстоятельству, что истцы по делу М.Т.А., З.П.И., Х.Р.К. 17 апреля 2014 года подали заявления на государственную регистрацию прав на земельные участки с кадастровыми номерами "","",""образованные путем выдела из земельного участка с кадастровым номером "". Постановка на учет земельных участков осуществлена в марте 2014 года и они образованы по публикации в газете Степной маяк за 2012 год. 05.05.2014 года нрава на земельные участки зарегистрированы в Едином государственном реестре нрав. Таким образом М., З., Х. осуществив выдел своих участков утратили право долевой собственности на исходный земельный участок, их права в участке ""утрачены. Указанное свидетельствует о том, что они не могут являться субъектами спорных правоотношений, поскольку уже реализовали свое право на выдел. Протоколом общего собрания были утверждены 4 земельных участка, при этом площадь оспариваемого участка, согласно протоколу составляет ""га. Истцы утверждают, что права собственников земельного участка нарушены и в частности, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ""был использован проект межевания, который был подготовлен не кадастровым инженером С.A.M. Тогда как кадастровым инженером С.A.M. изготовлен проект межевания земельных участков и межевой план по которому осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ""площадью ""га. Таким образом, были подготовлены документы, и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадь которого не соответствует площади земельного участка, который принят на общем собрании. Поэтому они и обратились с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером "". Впоследствии они заключили договор с другим кадастровым инженером и осуществили постановку на учет земельного участка площадью "" га, что соответствует площади участка по протоколу. Ему был присвоен кадастровый номер "". В проекте межевания земельного участка с кадастровым номером ""в качестве приложения присутствует протокол общего собрания от 18.07.2013 г., на котором участниками долевой собственности выбран их представитель - Н.Д.А ... Согласно протоколу на собрании присутствовало 38 участников долевой собственности, что гораздо меньше чем в оспариваемом протоколе и это никто из истцов не оспаривает. Суд первой инстанции пришел к несправедливому и необоснованному выводу о том, что собрание было проведено в нарушение требований Федерального о закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". При этом доказательств, свидетельствующего о нарушении закона при проведении собрания судом получено не было. На основании изложенного, просят решение суда отменить, принять по делу новое решение которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав истца И.Т.Г., его представителя Н.Д.А., возражавших в удовлетворении жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не нашла.

Судом установлено, что истцы и ответчики по делу являются собственниками земельных долей в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером квартала "".

Как следует из газеты "маяк" N 73 от 18.09.2013 года имеется объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "", одним вопросов из которого являлся вопрос согласования проекта межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения, выделяемого в счет земельных долей участников общей долевой собственности, 31.10.2013 года.

Решением собрания земельных долей от 31.10.2013 года был утвержден проект межевания земельных участков, согласно которого из земельного участка с кадастровым номером ""образовалось четыре земельных участка с общей площадью ""а именно: "" площадью ""га, ""площадью ""га, ""площадью ""га, "" площадью ""

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что общее собрание участников долевой собственности от 31.10.2013 года проведено с грубыми нарушениями процедуры, предусмотренной действующим законодательством; уведомление о проведения собрания собственников земельных долей 31.10.2013 года было произведено одним лишь способом оповещения, через средства массовой информации, каких-либо иных способов оповещения, через почтовые отправления, путем размещения объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения соответствующего земельного участка, инициатором собрания произведено не было; в извещении опубликованном в газете "Маяк" С.А.М. указан как кадастровый инженер. Между тем, проект межевания в том виде, в котором он был утвержден протоколом общего собрания, кадастровым инженером С.А.М. не изготавливался.

Судебная коллегия находит, что выводы суда являются правильными, основанными на законе.

Так статьей 13 Федерального закона от 14.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности. Согласно положений указанной выше статьи Закона земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определено, что извещение, о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать: 1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; 4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; 5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

Порядок проведения общего собрания участников долевой собственности регулируется ст. 14.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее для опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляются в письменной форме.

Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона.

Установив, что уведомление о проведении собрания собственников земельных долей 31.10.2013 года было произведено одним лишь способом оповещения, через средства массовой информации, а так же то, что в извещении опубликованном в газете "Маяк" СА.М. указан как кадастровый инженер, однако проект межевания в том виде, в котором он был утвержден протоколом общего собрания, кадастровым инженером СА.М. не изготавливался, суд правомерно признал недействительным оспариваемое решение общего собрания участников общей долевой собственности.

То обстоятельство, что протоколом общего собрания от 31.10.2013 года был утвержден проект межевания, который был подготовлен не кадастровым инженером СА.М., не было опровергнуто ответчиками как в судебном заседании, так и в апелляционной жалобе. Данное обстоятельство было подтверждено и самим СА.М. в ходе судебного заседания суда первой инстанции. А потому, оснований не согласится с выводами суда о том, что допущенные нарушения требований закона, предъявляемых к процедуре проведения общего собрания участников долевой собственности (даже при наличии имеющегося кворума) являются основанием для признания такого собрания незаконным, у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы МТ.А., З П.И., Х Р.К. не могут являться субъектами спорных правоотношений, поскольку осуществив выдел своих земельных участков утратили право долевой собственности на исходных земельный участок, их права в участке ""утрачены, не могут быть приняты во внимание, поскольку МТ.А., ЗП.И., ХР.К. отказались от исковых требований, данный отказ принят судом, о чем вынесено определение суда от 29 мая 2010 года.

Иные доводы жалобы так же не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курского районного суда СК от 11 июня 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков Б.Л.Л., Г.Н.Б., С.Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: