Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 сентября 2014 г. по делу N 33-5748/14

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Переверзевой В.А.,

судей краевого суда: Гедыгушева М.И., Медведевой Д.С.,

при секретаре: Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 сентября 2014 года

дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "Ростелеком" в лице директора Макрорегионального филиала "Юг" Ставропольского филиала ОАО "Ростелеком" по доверенности Макаркина А.В.

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 13 мая 2014 года по гражданскому делу по иску прокурора Октябрьского района г.Ставрополя, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Ставропольскому филиалу ОАО "Ростелеком" об ограничении доступа к информации,

заслушав доклад судьи Переверзевой В.А.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Октябрьского района г.Ставрополя, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ставропольскому филиалу ОАО "Ростелеком" об ограничении доступа к информации.

Свои требования истец мотивировал тем, что Ставропольский филиал ОАО "Ростелеком" действует на основании устава и в соответствии с лицензией от 06.05.2011 года N ... , выданной Федеральной службой в сфере связи, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь, интернет провайдером на территории г. Ставрополя. Прокуратурой Октябрьского района г. Ставрополя в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в сети Интернет выявлены следующие интернет сайты, доступные в том числе на территории Октябрьского района г. Ставрополя: интернет казино, покер, игровые автоматы: http://ru. 100casino.net; http://www.brandvcasino.nm.ru: http://www.casinoz.ru/: http://www.siotvoyager.com/; http://extraslot.com/; http://moscow777.ru/; http://slotwinner.ru/; http://gamewinner.ru/; http://33slots.com; http://webazart.ru/; http://vkasino.com; http://www.onlinecas.ru/; http://www.casinojack.ru/; wvvw.onlaynkazinonadengi.com/; http://www.kazino-dengi.com/; http://www.titanpoker.ru/; http://tiltplanet.ru; http://ru.partypoker.net/; http://azart-life.com; http://casinoostrov.net/; http://f-slots.com/; http://www.kazino-online.com; http://vulkan-igrovie- avtomaty.com/; http://slotionline.ru/; http://slotinator.com/; http://igrovve-avtomatv-online.net; http://www.casinoclassic.ru/; http://igro-online.com/; http://azartmaniya.net/; http://56kino.ru; http://www.casinorussia.com/; https://www.casinoeuro.com/ru/; http://www.casino-grand.org/; http://wm-bingo.corn/; http://vkasino.com/; http://kazino-vegas.coin/; http://www.ruscasinos.com/; http://www.gmslots.com/; http://betway.com/; http://www.onlaincasinoroyale.com/; http://avtomatvbesplatno.com; http://www.free-slots-club.com/; http://casino.bigazart.com; http://extraslot.com/; http://igrovye-avtomati-besplatno.com/; http://avtomat.fifth-zone.com/; http://casinovulkan.com/; http://gamblingobzor.ru/; http://www.kazino-online.com; http://www.russiangambling.ru/: http://ruvegas.net/; www.casino-automats.com; http://fartuna.org/; http://internet-casino.overbetting.net/; www.play-slots.ru; http://haus777.ru/; http://24open.com.ua/; http://extraslot.com; http://golden-game.com; http://wmc-online.net/; http:// eldoradoc1ub. com/.

Букмекерские сайты: http://www.bet-at-home.coin/; http://russian.betredkings.com/; https://www.partybets.com/: http://www.intellbet.ru/; http://www.baltbet.com/; http://fonbet.com/; http://www.bukmekerskiekontory.ru; http://www.ligastavok.com/; http://betcityru.com/; http://www.marathonbet.eom/ru/; http://www.parimatch.com/; http://www.rusteletot.ru/; http://wvw.olimp.kz/; http://golpas.com/; http://www.plusminusl.com; https://www. favbet.com; https://lxbet.com/; http://ru.sportingbet.com/.

На данных сайтах организованы азартные игры, в форме игр "рулетка", "покер", "игрового автомата", "тотализаторы". В том числе осуществляется реклама виртуальных игорных заведений, осуществляющих доступ к азартным играм, разработка сайтов для осуществления игорной деятельности, пропаганда данных заведений. В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии с п.2 ст.3 Закона N 149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами. В соответствии со ст. 5 Закона N 149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Согласно ч. 1 ст. 10 Закона N 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 Закона N 149 передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно ч. 6 ст. 10 Закона N 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, статьей 171.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере. Кроме того, КоАП РФ предусмотрена ответственности предусмотренная ст. 14.1.1 за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи. Статьей 9 Закона N 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч.З ст. 17 Закона N 149 предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Доступ к сайтам, где размещены азартные игры в соответствии с действующим законодательством Российской федерации должен быть закрыт. В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, исполнения действующего законодательства, доступ к вышеуказанным Интернет- сайтам следует ограничить. Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Просил суд обязать Ставропольский филиал ОАО "Ростелеком" ограничить передачу информации посредством использования информации телекоммуникационных сетей абонентам к Интернет по указанным в иске адресам: интернет казино, покер, игровые автоматы. Признать информацию, размещенную на вышеуказанных интернет - сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 13 мая 2014 года исковые требования прокурора Октябрьского района г.Ставрополя, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Ставропольскому филиалу ОАО "Ростелеком" - удовлетворены.

Суд обязал Ставропольский филиал ОАО "Ростелеком" ограничить передачу информации посредством использования информации телекоммуникационных сетей абонентам к Интернет- адресам: интернет казино, покер, игровые автоматы: http://ru. 100casino.net; http://www.brandvcasino.nm.ru: http://www.casinoz.ru/: http://www.siotvoyager.com/; http://extraslot.com/; http://moscow777.ru/; http://slotwinner.ru/; http://gamewinner.ru/; http://33slots.com; http://webazart.ru/; http://vkasino.com; http://www.onlinecas.ru/; http://www.casinojack.ru/; www.onlaynkazinonadengi.com/; http://www.kazino-dengi.com/; http://www.titanpoker.ru/; http://tiltplanet.ru; http://ru.partypoker.net/; http://azart-life.com; http://casinoostrov.net/; http://f-slots.com/; http://www.kazino-online.com; http://vulkan-igrovie- avtomaty.com/; http://slotionline.ru/; http://slotinator.com/; http://igrovve-avtomatv-online.net; http://www.casinoclassic.ru/; http://igro-online.com/; http://azartmaniya.net/; http://56kino.ru; http://www.casinorussia.com/; https://www.casinoeuro.com/ru/; http://www.casino-grand.org/; http://wm-bingo.corn/; http://vkasino.com/; http://kazino-vegas.coin/; http://www.ruscasinos.com/; http://www.gmslots.com/; http://betway.com/; http://www.onlaincasinoroyale.com/; http://avtomatvbesplatno.com; http://www.free-slots-club.com/; http://casino.bigazart.com; http://extraslot.com/; http://igrovye-avtomati-besplatno.com/; http://avtomat.fifth-zone.com/; http://casinovulkan.com/; http://gamblingobzor.ru/; http://www.kazino-online.com; http://www.russiangambling.ru/: http://ruvegas.net/; www.casino-automats.com; http://fartuna.org/; http://internet-casino.overbetting.net/; www.play-slots.ru; http://haus777.ru/; http://24open.com.ua/; http://extraslot.com; http://golden-game.com; http://wmc-online.net/; http:// eldoradoc1ub. com/.

Букмекерские сайты: http://www.bet-at-home.coin/; http://russian.betredkings.com/; https://www.partybets.com/: http://www.intellbet.ru/; http://www.baltbet.com/; http://fonbet.com/; http://www.bukmekerskiekontory.ru; http://www.ligastavok.com/; http://betcityru.com/; http://www.marathonbet.eom/ru/; http://www.parimatch.com/; http://www.rusteletot.ru/; http://wvw.olimp.kz/; http://golpas.com/; http://www.plusminusl.com; https://www. favbet.com; https://lxbet.com/; http://ru.sportingbet.com/.

Признал информацию, размещенную на вышеуказанных интернет - сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенной.

Не согласившись с решением суда представителем ОАО "Ростелеком" в лице директора Макрорегионального филиала "Юг" Ставропольского филиала ОАО "Ростелеком" по доверенности Макаркиным А.В. подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 13 мая 2014 год отменить и принять новое решение, об отказе в иске. Свои доводы мотивировал тем, что судом при вынесении решения грубо нарушены нормы материального и процессуального права, не дана оценка доводам ответчика и представленным доказательствам.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание явились: представители ответчика ОАО "Ростелеком" по доверенности Унапкова Л.А. и Новикова Д.О.

В заседании судебной коллегии прокурором Дремовой М.Д. представлено заявление от лица подписавшего иск - заместителя прокурора Октябрьского района г.Ставрополя Пильтяй С.Г. в порядке ст. 173 ГПК РФ об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу.

Представители ответчика ОАО "Ростелеком" по доверенности Унапкова Л.А. и Новикова Д.О. в судебном заседании против прекращения производства по делу не возражали.

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда, рассмотрев заявление истца - заместителя прокурора Октябрьского района г.Ставрополя Пильтяй С.Г. об отказе от иска, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное указанной нормой процессуальное право истца отказаться от иска может быть реализовано и в апелляционной инстанции в соответствии со ст. 326.1 ГПК РФ, предусматривающей, что отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 этого Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

В заявлении заместителя прокурора Октябрьского района г.Ставрополя Пильтяй С.Г. указано, что последствия отказа от иска предусмотренные гражданским процессуальным законодательством ему ясны и понятны.

Учитывая, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, является добровольным волеизъявлением истца, судебная коллегия полагает возможным принять его и в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу.

Руководствуясь статьями 39, 173, 220, 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ от иска заместителя прокурора Октябрьского района г.Ставрополя Пильтяй С.Г. действующего в интересах неопределенного круга лиц к Ставропольскому филиалу ОАО "Ростелеком" об ограничении доступа к информации,

Отменить решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 13 мая 2014 года и производство по делу прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий

Судьи