Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 сентября 2014 г. по делу N 33-5901/14

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Ситьковой О.Н.

судей Мясникова А.А., Шетогубовой О.П.

секретаря судебного заседания Сухомлиновой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Гладкова А.А.

на определение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 11 августа 2014 год об оставлении заявления без движения,

по гражданскому делу по заявлению Гладкова А.А. о признании недействительным акта органа местного самоуправления,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.

УСТАНОВИЛА:

Гладков А.А. обратился в суд с заявлением о признании недействительным акта органа местного самоуправления.

Определением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 11 августа 2014 г. заявление Гладкова А.А. оставлено без движения.

Не согласившись с вышеуказанным определением, Гладковым А.А. подана частная жалоба, в которой он указывает, что им при подаче заявления выполнены требования ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, просил определение отменить, дел направить в суд первой инстанции о принятии заявления к производству.

На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В силу ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Приходя к выводу об оставлении заявления без движения, судья в обжалуемом определении указал, что документы не заверены надлежащим образом в силу ст. 71 ГПК РФ.

Однако, с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для оставления заявления без движения судебная коллегия согласиться не может, поскольку данные выводы опровергаются представленными материалами и не основаны на нормах гражданского процессуального законодательства.

Положения ст. 131 ГПК РФ направлены на соблюдение формы и содержания искового заявления, а п. п. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ требуют указания в исковом заявлении: наименования ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Как следует из заявления, поданного в суд, его содержание не противоречит требованиям ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ.

Оставляя заявление без движения по вышеизложенным основаниям, суд не учел, что определение достаточности, относимости и допустимости доказательств для разрешения заявленного спора, в силу ст. 147 - 150 ГПК РФ возможно только после принятия заявления к производству суда и подготовки дела к судебному разбирательству.

Вывод суда о непредставлении надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не является достаточным основанием к оставлению заявления без движения, поскольку по смыслу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ стороны не лишены права представления доказательств на стадии рассмотрения дела по существу.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием к оставлению заявления без движения, могли быть разрешены судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству, обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, вопрос о принятии заявления к производству суда первой инстанции - передаче в суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 331, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 11 августа 2014 года отменить, материал направить в тот же суд для решения вопроса о принятии заявления Гладкова А.А. к производству суда.

Председательствующий

Судьи