Постановление Президиума Ставропольского краевого суда от 12 сентября 2014 г. по делу N 44г-292/14

Президиум Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Кузина Е.Б.,

членов президиума: Козлова О.А., Макеевой Г.В., Рязанцевой Г.А., Шаталовой Е.В., Блинникова В.А.,

секретаря судебного заседания Афанасьевой Е.А.

рассмотрев дело по иску Банхаевой Р.С. к Ингушской республиканской клинической больнице о признании неправомерным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, направленное в президиум определением Верховного Суда Российской Федерации от 01 августа 2014 года по кассационной жалобе представителя Министерства здравоохранения Республики Ингушетия на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 13 сентября 2012 года,

заслушав доклад судьи Шаталовой Е.В. учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения.

УСТАНОВИЛ:

Банхаева Р.С. работала в ГУ "Ингушская республиканская клиническая больница" в должности главного бухгалтера. Приказом главного врача ГУ "Ингушская республиканская клиническая больница" от " ... " года уволена с указанной должности по п.5 ст.81 Трудового кодекса РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей. Основаниями увольнения послужили результаты проведенных проверок, выявивших слабый контроль за трудовой дисциплиной работников бухгалтерии, ненадлежащее исполнение обязанностей и отсутствие реестра закупок. Считая увольнение незаконным, обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать неправомерным приказ об увольнении, восстановить на работу и взыскать заработную плату за время вынужденного прогула.

Решением Магасского районного суда от 22 марта 2012 года в удовлетворении исковых требований Банхаевой Р.С. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 13 сентября 2012 года указанное решение отменено и вынесено новое решение, которым исковые требования Банхаевой Р.С. удовлетворены.

Определением Магасского районного суда от 27 августа 2013 ходатайство представителя Министерства здравоохранения Республики Ингушетия о восстановлении срока подачи кассационной жалобы на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 13 сентября 2012 года удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 23 января 2014 года определение судьи Магасского районного суда от 27 августа 2013 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителя Министерства здравоохранения Республики Ингушетия ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 13 сентября 2012 года.

По кассационной жалобе дело истребовано в Верховный Суд Республики Ингушетия и передано для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - президиум Верховного Суда республики Ингушетия.

Постановлением президиума Верховного Суда Республики Ингушетия от 18 июня 2014 года дело по иску Банхаевой Р.С. к Государственному бюджетному учреждению "Ингушская республиканская клиническая больница" о признании неправомерным приказа об увольнении, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула направлено в Верховный Суд Российской Федерации для решения вопроса об изменении территориальной подсудности.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 01 августа 2014 года вышеуказанное гражданское дело передано для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Ставропольского краевого суда.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Усматривается, что в обоснование доводов кассационной жалобы Министерство здравоохранения Республики Ингушетия указывает на то, что функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения "Ингушская республиканская клиническая больница" осуществляет Министерство здравоохранения Республики Ингушетия, ГУ "Ингушская республиканская клиническая больница" является подведомственным юридическим лицом, поскольку освобождение Банхаевой Р.С. от должности главного бухгалтера ГУ "Ингушская республиканская клиническая больница" согласовано с Министерством здравоохранения Республики Ингушетия, считает, что в нарушение норм гражданского процессуального закона дело рассмотрено без участия заинтересованного лица - Министерства здравоохранения Республики Ингушетия.

Однако доводы жалобы о нарушении процессуальных прав Министерства здравоохранения Республики Ингушетия в связи с не привлечением Министерства к участию в деле основанием к отмены состоявшегося апелляционного определения являться не могут ввиду следующего.

В соответствии со ст.20 ТК РФ работодателем признается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Согласно Устава ГУ "Ингушская республиканская клиническая больница", утвержденного в 2004 году, больница находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Республики Ингушетия, является юридическим лицом, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и обязанности и несет ответственность, выступает истцом и ответчиком в суде. Главный врач больницы издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников, принимает и увольняет сотрудников больницы, а также представляет учреждение во всех предприятиях, учреждениях, организациях.

Аналогичные положение закреплены в Уставе ГУ "Ингушская республиканская клиническая больница", утвержденном 15.07.2012 года.

Установлено, что Банхаева Р.С. была принята на работу в ГУ "Ингушская республиканская клиническая больница" в должности главного бухгалтера приказом руководителя учреждения (больницы), " ... " года уволена с занимаемой должности на основании п.5 ст.81 ТК РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей приказом руководителя ГУ "Ингушская республиканская клиническая больница".

В соответствии с должностными обязанностями главного бухгалтера ГУ "Ингушская республиканская клиническая больница", главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя учреждения (предприятия, организации) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и подчиняется непосредственно руководителю учреждения (предприятия, организации).

В трудовом договоре от " ... " года в качестве работодателя, подписавшего договор, указано юридическое лицо - ГУ "Ингушская республиканская клиническая больница", срок действия договора - с " ... " года.

Деятельность главного бухгалтера регулируется ФЗ "О бухгалтерском учете", который распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации.

Статья 7 названного Федерального закона предусматривает, что главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации.

Поскольку процедура получения согласования увольнения главного бухгалтера с Министерством здравоохранения Республики Ингушетия ни Уставом, ни должностными обязанностями, ни ФЗ "О бухгалтерском учете" не регламентирована, президиум находит доводы Министерства здравоохранения Республики Ингушетия о нарушении процессуальных прав на участие в деле необоснованными. Нахождение больницы в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Республики Ингушетия влияет на осуществление учреждением хозяйственной деятельности по согласованию с Министерством, финансовое обеспечение больницы и не связано с реализацией трудовых прав работниками учреждения.

Кроме того, из дела следует и не оспорено сторонами в судебном заседании, что решение суда апелляционной инстанции о восстановлении истицы в занимаемой должности исполнено, Банхаева Р.С. работает в должности главного бухгалтера ГУ "Ингушская республиканская клиническая больница" с " ... " года.

Правовая определенность предполагает уважение принципа недопустимости повторного рассмотрения однажды разрешенного дела, который закрепляет, что ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу решения только в целях проведения повторного слушания и принятия нового решения. Полномочие вышестоящего суда по пересмотру дела должно осуществляться в целях исправления судебных ошибок, неправильного отправления правосудия, а не пересмотру по существу. Пересмотр не может считаться скрытой формой обжалования, отступление от этого принципа оправдано только когда является обязательным в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера.

По настоящему делу указанных обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум Ставропольского краевого суда

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу Министерства здравоохранения Республики Ингушетия оставить без удовлетворения, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 13 сентября 2012 года - без изменения.

Председательствующий Е.Б. Кузин