Решение Курганского областного суда от 15 сентября 2014 г. по делу N 21-173/2014

Судья Курганского областного суда Клепча С.Н. рассмотрев в г. Кургане 15 сентября 2014 г. жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курганской области Хазиахметова А.И. на решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 15.08.2014 г. по административному делу по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курганской области от 27.06.2014 г. генеральный директор ООО "СК-Холдинг" Егоров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме " ... " рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 15.08.2014 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО "СК-Холдинг" Егорова С.В. состава административного правонарушения.

В жалобе в Курганский областной суд государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Курганской области Хазиахметов А.И. просит отменить решение судьи, как незаконное, поскольку считает, что в действиях генерального директора ООО "СК-Холдинг" Егорова С.В. имеется состав административного правонарушения.

При рассмотрении дела представители Государственной инспекции труда в Курганской области Хазиахметов А.И. и Захаров А.Г. доводы жалобы поддержали, просили решение судьи отменить.

Защитник Егорова С.В. - Марков А.В. с доводами жалобы не согласился, просил решение судьи оставить без изменения.

Генеральный директор ООО "СК-Холдинг" Егоров С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки судью не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Заслушав пояснения представителей Государственной инспекции труда в Курганской области Хазиахметова А.И. и Захарова А.Г., объяснения защитника Егорова С.В. - Маркова А.В., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена ответственность юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

Из материалов дела видно, что основанием для принятия постановления " ... " о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО "СК-Холдинг" Егорова С.В. явилась информация Департамента экономического развития, торговли, и труда Курганской области, представленной письмом от " ... " на основании которой по состоянию на " ... " . в ООО "СК-Холдинг" имеется задолженность по заработной плате перед " ... " работниками, размер задолженности составляет " ... " руб.

Согласно решению N единственного участника ООО "СК-Холдинг" на основании личного заявления Егорова С.В. с него сняты полномочия генерального директора ООО "СК-Холдинг" с " ... " , что подтверждается также выпиской из ЕГРЮЛ. Из указанных документов усматривается, что с " ... " г. генеральным директором ООО "СК-Холдинг" является ФИО5

Следовательно, на момент вынесения Государственной инспекцией труда в Курганской области постановления от " ... " о привлечении к административной ответственности Егорова С.В., он уже не являлся генеральным директором ООО "СК-Холдинг".

Данный факт должностным лицом государственной инспекции труда в Курганской области не оспаривался.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что Егоров С.В., не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Доказательств того, что указанная задолженность по заработной плате не является текущей и сложилась за какой - то конкретный период, в том числе в период работы Егорова С.В., материалы административного дела не содержат.

Кроме того, прекращая производство по делу в отношении генерального директора ООО "СК-Холдинг" Егорова С.В., судья первой инстанции правильно исходил из того, что его вина в совершении административного правонарушения является не доказанной, поскольку проверка на основании первичных бухгалтерских документов с выходом на предприятие должностным лицом государственной инспекции труда в Курганской области не проводилась, объяснения с Егорова С.В., бухгалтера общества, работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, не были взяты.

В протоколе и постановлении должностного лица Государственной инспекции труда в Курганской области Хазиахметова А.И. не указана дата совершения административного правонарушения, что затрудняет определение срока давности привлечения Егорова С.В. к ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ.

Полагаю, что поступившая информация в Государственную инспекцию труда в Курганской области из межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оплаты труда и соблюдения требований трудового законодательства о наличии у ООО "СК-Холдинг" задолженности по заработной плате могла служить лишь основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, в ходе которого по результатам соответствующей проверки могли быть собраны доказательства, подтверждающие вину Егорова С.В. в совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы заявителя о наличии в действиях генерального директора ООО "СК-Холдинг" Егорова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ не могут быть приняты во внимание и признаются несостоятельными, так как они не подтверждены соответствующими доказательствами. Имеющимся в материалах дела доказательствам, судьей Курганского городского дана надлежащая правовая оценка, в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения решения судьи первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 15.08.2014 г. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курганской области Хазиахметова А.И. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а так же по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья С.Н. Клепча