Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 16 сентября 2014 г. по делу N 33-2756/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Литвиновой И.В.,

судей Ушаковой И.Г., Безносовой Е.И.,

с участием прокурора Половниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Измалкиной К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 16 сентября 2014 года гражданское дело по иску Шадрина А.А. к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Зауральский колледж физической культуры и здоровья" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Зауральский колледж физической культуры и здоровья" на решение Шадринского районного суда Курганской области от 16 июня 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Шадрина А.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Зауральский колледж физической культуры и здоровья" N 460-лс от 18.11.2013 года об увольнении Шадрина А.А. с должности "заместитель директора по научно-методической работе" в связи с сокращением штата работников.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Зауральский колледж физической культуры и здоровья" восстановить Шадрина А.А. в должности "заместитель директора по научно-методической работе" с 19.11.2013 года.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Зауральский колледж физической культуры и здоровья" пользу Шадрина А.А. утраченный заработок за время вынужденного прогула в размере " ... " и компенсацию морального вреда в сумме " ... " .

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Зауральский колледж физической культуры и здоровья" в доход бюджета муниципального образования Шадринский район государственную пошлину в размере " ... " .".

Заслушав доклад судьи областного суда Безносовой Е.И., изложившей существо дела, пояснения истца Шадрина А.А., его представителя Дедовой О.А., заключение прокурора Половниковой А.А., полагавшего, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шадрин А.А. обратился в суд с иском к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Зауральский колледж физической культуры и здоровья" (далее - ГБПОУ "ЗКФКиЗ") о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указывал, что он работал в ГБПОУ "ЗКФКиЗ" в должности заместителя директора по научно-методической работе с 22.02.2007. Уволен в соответствии с приказом N 460-лс от 18.11.2013 на основании п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) по инициативе работодателя по сокращению штата работников организации. Ему предлагался перевод на другую должность, с чем он согласился и выбрал должность - заместителя директора по учебной, воспитательной и спортивной работе, однако в переводе на указанную должность ему отказали. Считает увольнение незаконным. Полагает, что действиями работодателя ему причинен моральный вред, который подлежит компенсации. В ходе судебного разбирательства Шадрин А.А. исковые требования изменял, в окончательном варианте просил суд отменить приказ N 460-лс от 18.11.2013 об увольнении, взыскать с ответчика в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула с 19.11.2013 по 20.05.2013 в сумме " ... " и компенсацию морального вреда в размере " ... " .

Истец Шадрин А.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал. Полагал, что имел преимущественное право оставления на работе, поскольку на момент увольнения был единственным аттестованным заместителем руководителя, имеющим высшую категорию по данной должности. Кроме этого, он проработал в организации более 10 лет.

Представитель ответчика ГБПОУ "ЗКФКиЗ" Топорков А.Б. с требованиями истца не соглашался, считая, что работодателем был соблюден порядок увольнения.

Представители третьих лиц просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ГБПОУ "ЗКФКиЗ" просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Выражает несогласие с выводом суда о нарушении процедуры увольнения истца и оценкой, данной судом, показаниям свидетелей Табуевой Л.И. и Лысенко О.П. Апеллянтом ставится под сомнение факт существования первичной организации профсоюзов ГБПОУ "ЗКФКиЗ". ГБПОУ "ЗКФКиЗ" также полагает, что участие в деле в качестве представителя истца правового инспектора федерации профсоюзов Курганской области Дедовой О.А. могло повлиять на действие (бездействие) председателя Шадринской территориальной организации профсоюза работников культуры Табуевой Л.И. при рассмотрении вопроса в отношении Шадрина А.А. Кроме этого, ответчик считает, что рассмотрение дела в отсутствие директора ГБПОУ "ЗКФКиЗ" Кишкина А.С. нарушает положения ст. 35, 38, 214 ГПК РФ, что влечет отмену судебного акта.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, истец Шадрин А.А просят оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

В суде апелляционной инстанции истец Шадрин А.А., его представитель Дедова О.А. с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, считая решение суда законным и обоснованным.

Представители ответчика ГБПОУ "ЗКФКиЗ", Управления по физической культуре, спорту и туризму в Курганской области, Государственной инспекции труда в Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в судебном заседании.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 327.1 ГПК

РФ в пределах доводов, указанных в апелляционной жалобе.

Заслушав истца, его представителя, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее, чем за два месяца до увольнения.

При этом, увольнение по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Согласно ст. 82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Положениями ст. 373, 374 предусмотрено, что при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме.

Увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Из материалов дела следует, что 28.11.2008 между ГБПОУ "ЗКФКиЗ" в лице директора Кишкина А.С. заключило трудовой договор с Шадриным А.А. на неопределённый срок. Шадрин А.А. был принят на должность заместителя директора по научно-методической работе (т. 1, л.д. 10-11).

Шадрин А.А. являлся председателем первичной организации профсоюза ГБПОУ "ЗКФКиЗ". Вышестоящей профсоюзной организацией является Шадринская территориальная организация профсоюза работников культуры.

В адрес ГБПОУ "ЗКФКиЗ" 29.05.2013 поступило письмо Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области об оптимизации штатной численности сотрудников (т. 1 л.д. 38).

19.06.2013 года была проведена конференция ГБПОУ "ЗКФКиЗ" в целях обсуждения и принятия изменений в структуру управления колледжем, по итогам которой принято решение: принять изменения структуры колледжа и структуры управления ГБПОУ "ЗКФКиЗ", приступить к проведению мероприятий по сокращению штатной численности сотрудников колледжа (т. 1 л.д. 35).

21.06.2013 года ГБПОУ "ЗКФКиЗ" издан приказ N 265 "О сокращении штата работников ГБПОУ "ЗКФКиЗ". Из пункта 1.1. приказа следует, что производится сокращение штата работников колледжа с 01.09.2013: в профессиональной группе административно - управленческого персонала сокращаются 4 штатные единицы, в том числе и должность заместителя директора по научно - методической работе (т. 1 л.д. 8).

Шадрин А.А. 27.06.2013 был предупреждён работодателем о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников, а также были предложены имеющиеся вакансии, о чем имеется его подпись об ознакомлении (т. 1 л.д. 17).

Ответчиком 28.06.2013 направлено письменное уведомление на имя председателя Шадринской территориальной организации профсоюза работников культуры о проведении процедуры сокращения штата работников колледжа. В соответствии со ст. 374 ТК РФ просит дать согласие на расторжение трудового договора с Шадриным А.А., заместителем директора по научно-методической работе, председателем первичной профсоюзной организации колледжа (т. 1 л.д. 103).

01.07.2013 года председателем Шадринской территориальной организации профсоюза работников культуры Табуевой Л.И. в адрес директора ГБПОУ "ЗКФКиЗ" Кишкина А.С. направлены запросы о направлении документов, необходимых для составления мотивированного мнения о расторжении трудового договора с Шадриным А.А. В том числе запрошены штатное расписание ответчика, приказ о сокращении штатов (т. 1 л.д. 104).

Приказом ГБПОУ "ЗКФКиЗ" от 03.10.2013 N 400 были внесены изменения в штатное расписание колледжа, должность заместителя директора по научно - методической работе сокращена (т. 1 л.д. 124).

Шадрину А.А. работодателем предлагались вакантные должности заместителя директора по учебной, воспитательной, спортивной работе, методиста по информационному обеспечению, методиста практики, преподавателя, заведующего учебной частью, что следует из имеющихся в деле соответствующих уведомлений от 27.06.2013, 23.09.2013, 18.11.2013.

Приказом ГБПОУ "ЗКФКиЗ" от 18.11.2013 N 460-лс истец уволен с должности заместителя директора по научно-методической работе в связи с сокращением штата работников. С данным приказом он был ознакомлен 18.11.2013 (т. 1 л.д. 6).

Полагая, что его увольнение является незаконным, истец обратился в суд, заявив указанные выше требования.

При принятии решения суд пришел к выводу о том, что увольнение Шадрина А.А. по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является незаконным в связи с нарушением процедуры увольнения, поскольку ответчиком увольнение истца произведено без согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается.

В пунктах 23, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.034.2014 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В случае несоблюдения работодателем требований закона о предварительном (до издания приказа) получении согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа на расторжение трудового договора либо об обращении выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации за получением мотивированного мнения профсоюзного органа о возможном расторжении трудового договора с работником, когда это является обязательным, увольнение работника являет незаконным и он подлежит восстановлению на работе.

В данном случае работодатель, направив на имя председателя Шадринской территориальной организации профсоюзов работников культуры Табуевой Л.И. письмо с просьбой дать согласие на расторжение трудового договора с Шадриным А.А., заместителем директора по научно - методической работе, председателем первичной профсоюзной организации, в нарушение ст. 373 ТК РФ, не приложил необходимые документы, вследствие чего у данной организации профсоюзов не имелось возможности для выработки мотивированного мнения о возможном расторжении трудового договора с истцом. Однако ответчик принял решение об увольнении Шадрина А.А. без учета указанного мнения вышестоящего профсоюзного органа.

Поскольку процедура увольнения истца была нарушена, судом обоснованно признан приказ об увольнении данного работника незаконным и на ответчика возложена обязанность восстановить Шадрина А.А. в должности заместителя директора по научно - методической работе с 19.11.2013.

Требования о взыскании утраченного заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда разрешены судом с учетом требований трудового законодательства (ст. 234, 237 ТК РФ) и фактических обстоятельств дела.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании имеющихся доказательств и фактических обстоятельств.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы сводятся, по сути, к несогласию с выводами суда и к иной оценке доказательств, для чего оснований у судебной коллегии не имеется.

Доказательств заинтересованности свидетеля Табуевой Л.И. в исходе дела материалы дела не содержат.

Поскольку в суде первой инстанции участвовал представитель ответчика Топорков А.Б., препятствий для разрешения дела по существу в отсутствие директора ГБПОУ "ЗКФКиЗ" Кишкина А.С. не имелось.

Довод жалобы о нелегитимности указанной первичной профсоюзной организации также несостоятелен в силу ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", согласно которой профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. Кроме этого, в материалы дела представлена копия коллективного договора, заключенного между ГБПОУ "ЗКФКиЗ" и работниками данного учреждения на 2012-2015 года, подписанный директором ГБПОУ "ЗКФКиЗ" Кишкиным А.С. и председателем профсоюзного комитета Шадриным А.А., что говорит о наличии первичной профсоюзной организации в данном учреждении.

В силу ст. 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как отмечено выше, все необходимые документы в отношении истца должны были быть направлены в Шадринскую территориальную организацию профсоюзов работников культуры в силу закона (ст. 373 ТК РФ), поэтому письмо Шадрина А.А. об отзыве согласия на распространение его персональных данных без его согласия от 09.11.2010 (т.2 л.д.16) в данном случае правового значения по делу не имеет.

Решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шадринского районного суда Курганской области от 16 июня 2014 года оставить без изменения апелляционную жалобу государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Зауральский колледж физической культуры и здоровья" - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: