Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 25 сентября 2014 г. по делу N 33-2891/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Прасол Е.В.,

судей Аврамовой Н.В., Фоминой А.И.,

при секретаре судебного заседания Измалкиной К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 25 сентября 2014 года дело по заявлению Оробей Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Оробей В.Д., об изменении способа и порядка исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от " ... " ,

по частной жалобе Администрации г. Кургана на определение Курганского городского суда от " ... " , которым, с учетом определения Курганского городского суда Курганской области от " ... " об исправления описки, постановлено:

Изменить способ и порядок исполнения решения Курганского городского суда от " ... " по делу по иску Оробей Е.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Оробей В.Д. к Администрации города Кургана о предоставления жилья вне очереди.

Взыскать с Администрации г. Кургана в пользу Оробей Е.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Оробей В.Д. денежную сумму в размере " ... " рубля " ... " копеек.

Заслушав доклад судьи областного суда Фоминой А.И. по существу дела, пояснения Оробей Е.В. и ее представителя Тренихина А.В., заинтересованного лица Оробей Д.В., считавших определение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оробей Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Оробей В.Д., обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от " ... " по гражданскому делу по иску Оробей Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Оробей В.Д., к Администрации г. Кургана о предоставлении жилого помещения. В обоснование указала, что решением суда на Администрацию г.Кургана возложена обязанность предоставить Оробей Е.В., Оробей В.Д. вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте "адрес" , отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее " ... " кв.м. Поскольку решение суда до сих пор не исполнено, просила изменить способ исполнения решения суда, взыскать с Администрации г. Кургана денежные средства за " ... " кв.м. исходя из среднерыночной стоимости " ... " кв.м. общей площади жилья в "адрес" в размере " ... " руб. " ... " коп.

В судебном заседании заявитель и представитель Тренихин А.В. поддержали заявленные требования.

Представитель Администрации г. Кургана Голощапова О.Ю. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо Оробей Д.В. заявленные требования поддержал.

Представитель УФССП по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, разрешение поставленного вопроса оставил на усмотрение суда.

Судом постановлено изложенное выше определение.

В частной жалобе Администрация г. Кургана просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда отказать. Полагает, что судом нарушены нормы процессуального и материального права. В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные доводам, изложенным в судебном заседании и в письменном отзыве на заявление Оробей Е.В. об изменении способа и порядка исполнения решения суда. Полагает, что оснований для удовлетворения заявления не имелось, суд первой инстанции не дал правовой оценки, представленным в дело документам, подтверждающим необоснованное предъявление заявленных требований Оробей Е.В. об изменении способа и порядка исполнения решения. Указывает, что суд первой инстанции в нарушение требований ч. 1 ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворив заявленные требования, фактически изменил решение суда, так как удовлетворение заявления влечет возникновение у истца права собственности на приобретенное за счет указанных денежных средств жилое помещение, вопрос о предоставлении жилого помещения указанным лицам в собственность при рассмотрении дела не исследовался, требований о предоставлении жилья в собственность не заявлялось. Также выражает несогласие с взыскиваемой суммой в размере " ... " руб. " ... " коп., поскольку расчет произведен исходя из стоимости " ... " кв.м. общей площади на вторичном рынке жилья в "адрес" , однако доказательств того, что жилое помещение будет приобретаться на вторичном рынке жилья в границах "адрес" не представлено. При этом, согласно Приказа Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 14.04.2014 N 182/пр "О показателях средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на 2 квартал 2014 года" стоимостью 1 кв.м. в Курганской области составляет 29829 руб.

В апелляционной инстанции Оробей Е.В. и ее представитель Тренихин А.В. не согласились с доводами жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо Оробей Д.В. поддержал позицию Оробей Е.В.

Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что решением Курганского городского суда от " ... " удовлетворен иск Оробей Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Оробей В.Д., к Администрации г. Кургана о предоставлении жилого помещения. Суд обязал Администрацию г. Кургана предоставить Оробей Е.В., Оробей В.Д. вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте "адрес" , отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее " ... " кв.м.

Решение суда вступило в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области от " ... " возбуждено исполнительное производство N (л.д. " ... " ). В рамках исполнительного производства должнику предоставлялся срок для добровольного исполнения решения суда 5 дней.

Определением Курганского городского суда от " ... " администрации г. Кургана отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от " ... " . (л.д. " ... " ).

Должником решение суда до настоящего времени не исполнено.

В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. При этом в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение решения суда по существу не допускается.

Основания для изменения способа исполнения судебного постановления должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительских действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможное изменение способа исполнения судебного постановления должно отвечать критериям справедливости, быть адекватным.

Рассматривая вопрос об изменении способа исполнения судебного решения суд первой инстанции необходимо было учитывать установленный законом порядок предоставления нуждающимся гражданам жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный в главах 7, 8 Жилищного кодекса Российской Федерации. Изменение способа исполнения решения суда о признании за категорией граждан права на внеочередное заключение договора социального найма жилого помещения ограничено определенными видами исполнения такого решения суда. Предоставление жилища нуждающимся гражданам бесплатно или за доступную плату из муниципальных жилищных фондов не должно нарушать баланс конституционных прав и интересов граждан и местного самоуправления в части управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Как усматривается из материалов дела Оробей Е.В. и Оробей В.Д. продолжают проживать в "адрес" в "адрес" , признанной непригодной для проживания, другого жилья не имеют. Дальнейшее проживание в данном жилом помещении ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

Администрация г.Кургана действий по исполнению решения суда в натуре путем предоставления Оробей Е.В. и Оробей В.Д. благоустроенного жилого помещения либо предоставления до исполнения судебного акта временного жилья или оплаты найма временного жилья не предпринимает. Однако, гарантии предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма нуждающимся гражданам, выселяемым из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, предусмотрены федеральным законодательством. При этом финансирование таких расходов должно быть обеспечено за счет средств собственника жилищного фонда, что не исключает компенсацию стоимости подлежащего предоставлению из муниципального жилищного фонда жилого помещения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что имеются основания для изменения способа исполнения решения суда на выплату денежного эквивалента стоимости жилого помещения, подлежащего предоставлению.

Согласно справке, предоставленной ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от " ... " средняя рыночная стоимость " ... " кв. м. общей площади на вторичном рынке жилья в "адрес" составляет - " ... " руб.

Оробей Е.В. просила изменить порядок и способ исполнения решения суда на взыскание денежной компенсации исходя из стоимости квадратного метра жилой площади на вторичном рынке и взыскать " ... " руб. " ... " коп.

Принимая во внимание, что решением Курганского городского суда от " ... " обязанность по предоставлению жилья была возложена на орган местного самоуправления, жилое помещение подлежало предоставлению в черте "адрес" , взыскание компенсации должно быть произведено исходя из реальной рыночной стоимости жилых помещений на территории "адрес" в пределах заявленных требований.

При определении размера денежного эквивалента подлежащего предоставлению жилого помещения судебная коллегия исходит из средней стоимости одного квадратного метра общей площади на вторичном рынке жилья по "адрес" на момент обращения Оробей Е.В. в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда, определенной ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", поскольку доказательств, подтверждающих реальное намерение Администрации города Кургана предоставить Оробей Е.В. конкретное жилое помещение, суду не представлено.

В силу положений ст.ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право разрешать вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения, которым в качестве исполнителя по обеспечению жильем Оробей Е.В. установлена Администрация г. Кургана, предоставлено суду, который при наличии достаточных правовых оснований принимает решение об удовлетворении поданного заинтересованным лицом заявления или отказывает в удовлетворении таких требований, если их обоснованность не нашла своего подтверждения в ходе разрешения поставленного перед судом вопроса.

Удовлетворяя заявление и изменяя порядок исполнения решения суда, суд, руководствуясь ст. ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно исходил из того, что с момента вступления решения суда в законную силу и возбуждения исполнительного производства прошло достаточно длительное время, а решение суда не исполнено, чем нарушаются права и законные интересы взыскателя, а также из того, что исполнению решения суда в порядке, определенном в решении, препятствует отсутствие свободного муниципального жилья на территории "адрес" .

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое определение суда не противоречит требованиям норм процессуального закона.

Исходя из изложенного, судебная коллегия находит определение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм процессуального права и не могут служить основанием для отмены определения суда.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Курганского городского суда Курганской области от " ... " оставить без изменения, частную жалобу Администрации города Кургана - без удовлетворения.

Судья-председательствующий: Прасол Е.В.

Судьи: Фомина А.И.

Аврамова Н.В.