Постановление Курганского областного суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 4А-250/2014

Заместитель председателя Курганского областного суда Мочегаев Н.П., рассмотрев в г. Кургане 24 сентября 2014 года жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДалВторКом" на постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 20 марта 2014 года, решение судьи Далматовского районного суда Курганской области от 5 мая 2014 года, решение судьи Курганского областного суда от 23 июня 2014 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 20 марта 2014 года общество с ограниченной ответственностью "ДалВторКом" (далее - ООО "ДалВторКом") привлечено к административной ответственности по пункту 1 статьи 6 Закона Курганской области "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Далматовского районного суда Курганской области от 5 мая 2014 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Из постановления должностного лица исключено указание на то, что территория ООО "ДалВторКом" не огорожена.

Решением судьи Курганского областного суда от 23 июня 2014 года решение судьи от 5 мая 2014 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Курганский областной суд, ООО "ДалВторКом" просит постановление должностного лица и судебные постановления отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование указывает, что в заседании Административной комиссии принимал участие член коллегиального органа - С. являющийся супругом должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Считает, что данный факт является существенным нарушением норм процессуального права.

Выражает несогласие с выводом судей о том, что договор аренды фактически исполняется, и отсутствие его регистрации в установленном законом порядке не является основанием для освобождения ООО "ДалВторКом" от административной ответственности.

Считает, что договор аренды не является заключенным, так как он не прошел государственную регистрацию, в связи с чем, полагает, что договор аренды не является основанием для возникновения у ООО "ДалВторКом" обязанности по содержанию прилегающей территории.

Обращает внимание, что в протоколе об административном правонарушении не конкретизировано, в чем именно было выражено нарушение юридическим лицом правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования г. Далматово.

Полагает, что имеющиеся в материалах дела документы не указывают, что ООО "ДалВторКом" захламило территорию в границах, указанных подпунктом 4.10 пункта 4 раздела 2 "Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования г. Далматово".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пункт 1 статьи 6 Закона Курганской области "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с подпунктом 1.4. пункта 1 раздела 2 "Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования города Далматово", утвержденных решением Далматовской городской Думы от 27 апреля 2006 года N 132, с учетом изменений и дополнений, внесенных решением Далматовской городской Думы от 20 января 2010 года N 46 (далее - Правила), владельцы, собственники, наниматели, арендаторы земельных участков, зданий, сооружений, транспортных средств, иных объектов, должностные лица, ответственные за исполнение работ ремонтно-эксплуатационных служб жилищно-коммунального хозяйства и других организаций, независимо от организационно-правовой формы, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, содержанием и использованием территорий, зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, обязаны обеспечить: регулярную уборку отведенных и закрепленных за ними уличной, дворовой, внутриквартальной и других территорий, мест общего пользования жилых и общественных зданий и сооружений, очистку территории от мусора, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений.

Согласно пункту 2 раздела 7 Правил на всей территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, ветвей деревьев, листвы, снега, льда на проезжую часть дорог, тротуары, автомобильные стоянки, парковки и другие места общего пользования, кроме специально отведенных для этих мест.

В силу подпункта 4.10. пункта 4 раздела 2 Правил территория для проведения работ по уборке, надлежащему санитарному содержанию и благоустройству закрепляется за владельцами, пользователями, собственниками и арендаторами объектов в следующих границах: промышленные объекты - от объекта до основной проезжей части дороги.

Как следует из материалов дела, " ... " в " ... " около здания, арендуемого ООО "ДалВторКом", находящегося по "адрес" , территория захламлена строительной тарой, строительными материалами. С северной, западной, восточной сторон здания складированы деревянные поддоны, организована несанкционированная свалка картонных коробок и пластиковой тары.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом осмотра от " ... " , протоколом об административном правонарушении от " ... " N , копией договора аренды здания, расположенного по "адрес" , от " ... " .

Указанные доказательства получили свою оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Судьями сделан правильный вывод о том, что в действиях ООО "ДалВторКом" содержится состав административного правонарушения, предусмотренный пунктом 1 статьи 6 Закона Курганской области "Об административных правонарушениях на территории Курганской области".

Вывод о виновности ООО "ДалВторКом" сделан на основании совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, которым судьями дана надлежащая правовая оценка.

Постановление о привлечении ООО "ДалВторКом" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Закона Курганской области "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Изложенные в жалобе доводы являлись предметом судебного исследования и им дана надлежащая правовая оценка.

Процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены постановления Административной комиссии муниципального образования Далматовского района и судебных решений, не усматривается.

Оснований полагать, что член Административной комиссии муниципального образования Далматовского района С. лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 20 марта 2014 года, решение судьи Далматовского районного суда Курганской области от 5 мая 2014 года, решение судьи Курганского областного суда от 23 июня 2014 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДалВторКом" - без удовлетворения.

Заместитель председателя Н.П.Мочегаев